中科招商集团投资人年会成功举行 民间投资开唱主角

　　中新网5月4日电 “共拥投资机遇，共享思想盛宴”，中科招商投资管理集团有限公司(简称“中科招商集团”)投资人(韶山)年会5月1日成功举行。湖南省湘潭市政府领导、中科招商集团领导，以及应邀参加的国家相关部门领导、投资人和企业代表、专家顾问、学者等嘉宾480多人出席了会议。

　　保育钧：民营经济进入制度平等竞争新时代 民间投资开始唱主角

　　国务院参事室特邀研究员、中华民营企业联合会会长保育钧在演讲中谈到，在十八届三中全会之后，特别是在国民经济一直往下滑的时候，李克强总理为启动民间投资一次一次开会的时候，要启动民间投资，鼓励民间投资。

　　他抛出了两个他认为没有人提出的观点：第一，中国的民营经济从过去主要依靠政策的允许、扶持、鼓励，依靠政策，开始进入到一个制度平等竞争的新的时代，这就是发生了质的变化。第二，中国进入了一个民间投资唱主角的新时代。他说，从2010年开始，中国民间投资第一次突破50%，尽管过去中央开了不少次会，做了不少次决定，出台了鼓励民间投资新老36条，但是，由于陈旧意识形态的障碍，利益固化的障碍，民间投资还是受到不小的刁难。尽管2000年出了老36条，2010年出了新36条，但民间投资的阻力还是很大。从2010年开始，政府的4万亿毕竟解决不了大问题，4万亿政策当初看上去起到了很大的作用，现在看来副作用很大，4万亿挤占了民间投资的空间。那几年，我到各地去，省委书记、省长天天往北京跑，找央企合作，签约都是几千个亿，到现在有几个落实的？基本没有落实，只是占了座位，占了土地，很多项目都没有开工。

　　从2011年开始，民间投资占了60%，去年占63%，今年一季度经济之所以下滑，就是因为投资下滑，一季度同比下滑了3.3%。一季度固定投资资产1.8万亿，国有企业投了2万多亿，民营企业投了4万多亿，民营经济破天荒占了68%。够不够？还是不够。因为，从今年开始，每年固定资产投资超过50万亿，去年是44万亿，今年两会通过的预算，固定资产投资同比增长17.9%，也就是说今年的固定资产投资要超50万亿，50万亿靠谁投？靠中央政府？中央政府预算只有4576亿元，靠地方政府？地方政府负债累累；靠国有企业？国有企业负债也很重，只能靠民间投资。所以，这就是为什么今年以来，李克强总理每次开常务会议就是要鼓励民营经济发展。

　　保育钧谈到，这几次的常务会议，每次都要讲到民营经济这个主体。说要进一步落实投资自主权，政策要落实，民营企业投资自主权到现在还没有落实，什么原因？一是政府部门没出台相关的办法，负面清单拿不出来，政府的权力清单也拿不出来，要求各个政府部门拿出权力清单，除了负面清单之外其他通通都可以投。二是加快投融资改革，特别提出要在一批垄断行业推出一批项目鼓励民间投资。一下子看了80个项目，这是第一批，今后还会有一大批。这是李克强总理亲自出马要落实企业投资自主权，本来在市场经济条件下任何一个公民都有投资的权利，为什么要经过批准？这是没道理的。所以，这个事情需要推动，我们要来推动。在这种情况下，民间投资要成为投资的主体，这是坚定不移的。

　　但是，民间投资唱主角，一定要进行改革。民企要有资源的整合，要有融资的场所。过去，很多民企的思想还停留在工业经济时代，银行借钱借不着就希望办个银行，这种呼吁对不对？对，我也呼吁了十来年，银行终于网开一面了。但是，更重要的是资本市场是多层级的资本市场，特别是金融市场，中科招商给我们做了一个榜样，就是一定要做基金，民企与其花大力气办银行，办银行条件很苛刻，还不如去投资搞基金。

　　高尚全：市场配置资源要重视一般规律，过去对一般规律重视不够

　　中国经济体制改革研究会会长、中国企业改革与发展研究会会长高尚全做闭幕演讲，他谈到：大家都很关心十八届三中全会《决定》以后，情况怎么样？现在，中央深化改革领导小组已经开了两次会，要把《决定》中每一个任务落实到每一个部门，这是一个好消息。中央做了若干个改革的决定，但是没有像这样有一个权威性的机构来一一落实到位。现在，有了这样一个强有力的“中央深化改革领导小组”，组长是总书记，还有几个常委任副组长。

　　高尚全继续谈到，去年5月份，他给中央主要提了三条建议：第一，中央十八届三中全会的《决定》以及其他《决定》，作为中央全面深化改革的《决定》。第二，全面深化改革要有一个总体的部署。因为，过去的改革搞过几次《决定》，但没有这样全面。前面的改革包括经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革以及生态文明体制改革，是五位一体的改革，这次的改革与过去不一样。这次有一个最大的问题是要解决腐败问题，解决腐败问题就要建立干部的财产公示制度。第三，现在改革与过去的时机不一样，容易改革的都改了，不容易改的肯定都在后面，难度之大是空前的。所以，如果没有一个权威性的机构是不行的。

　　高尚全继续指出，第一，在市场决定配置资源下，集权和分权的关系怎么处理好。第二，政治体制改革要积极稳妥地进行。第三，混合所有制经济到底怎么发展。第四，怎么样突破市场化来配置财政资源。第五，金融改革的建议。第六，怎么通过深化改革来促进经济的稳定发展。

　　市场配置资源是市场经济过程中的一般规律，而且市场经济本质上就是市场配置资源的规律。所以，要由市场来配置资源。那么，我们要重视一般规律，过去对一般规律重视得不太够，一般规律比如竞争的规律、经济的规律、市场的规律，价值的规律等等，这些规律是人类长期在实践当中形成的规律，是人类长期积累的财富，是来之不易的。所以，对于一般规律，我们都要遵循，不能回避，更不能因为搞中国特色就排斥一般规律。那么，在此基础上，我们根据中国特色来运用规律，来借鉴规律，应该是这样的一个过程。

　　高尚全指出，市场配置资源不能成为讲讲就完了，要落实到实处，方方面面落实到实处。其中有一句话是“由市场化来配置财政资源”，中国政府部门钱很多，跟外国不一样，外国政府钱不多，用钱很严格，不能随便用的。但是，中国政府的各个部门，贫困县的政府办公室都建得很好。现在，政府的钱很多，在预算中叫“政府基金”。去年，政府基金有15.2万亿元，这不是一个小数，这些钱都掌握在政府部门手里，是部门的私房钱。所以，你要动一动，部门都说这个钱不能少的，还是应该给部门的。所以，应该由市场化来配置财政资源，怎么样通过市场化来配置财政资源？有很大的学问，有很大的阻力。

　　政府要怎么样配置资源，与市场配置资源是完全不一样的，还是要用市场来配置资源，而且要关注到各个方面，经济的各个领域，更要发展到其他方面。所以，《决定》的落实是关键。习近平同志讲过了，一个好的文件是万里长征的第一步，关键是怎么样落到实处。另外，《决定》中讲了公有制财产受到法律保护，非公有制财产也要受到法律保护，这是很好的。但是，怎么样落到实处呢？真正地落到实处，必须要下功夫，要有真正的机构来管，有真正的人来推动。但是，阻力很大，特别是既得利益部门的阻力很大。所以，市场配置资源是市场经济的一般规律，非常重要，要按照这个规律来深化改革，不是口号，不是说说而已，一定要落到实处。

　　国务院参事、科技部原副部长刘燕华在会上表示，目前，世界创新正处于新一轮高潮中，有人说是第三次工业革命，要使人类走向一个新的时代。世界创新涉及到社会的各个方面，创新模式的转型是分布式的，全社会都可以参与创新，垄断要打破。他说，创新服务体系是一个国家创新的软环境，这个体系不建立起来的话，可能会出现一些毛病或弊病。中国没有重视软环境，我们刚刚醒过来，刚刚要起步去做。他指出，传统人才培养模式正在受到冲击，今后的竞争主要靠精英。未来人才的基本特点，他必须有足够的兴趣，是跨越性的，年轻人要有潜力，要注重让年轻人 打破传统思维，不能让他们禁锢在传统思想中；人才是图钉式的，所谓的专家应该是既有深度又有广度的。只有一门知识的人也是专家，但他们不是参与市场竞争的这类人才。新的人才要懂得知识更新、知识加工，还能达到资源优化。对于当前来说，经营比生产更重要，研究用户比研究单项技术更重要，拉通产业链比提高生产能效更重要，知识加工比知识生产更重要，创造消费比实际消费更重要。

　　本届年会适逢五一小长假，中科招商集团也同时推出了文化大餐——主导投资巨型实景演出《中国出了个毛泽东》，向中外游客彰显文化产业投资新成果。2014年，中科招商集团在创新科技发展、企业战略和策略、品牌管理理念方面给外界一个整体的变化，增强投资人和市场的信心。在推动科技进步，促进产业结构优化升级，实现经济创新驱动发展方面，中科招商集团都在不断的完善自己，力求为创业投资行业做出更多的努力，贡献更多力量。