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专家:楼市调控不宜“一刀切” 要有针对性

2014年07月03日 09:44 来源:经济日报 参与互动(0)

  内蒙古呼和浩特市出台“红头文件”公开取消楼市限购,成为限购令执行3年多之后全国范围内第1个公开取消限购的城市。而据媒体报道,呼和浩特市房地产供大于求的情况十分突出。业内权威专家表示,一些三、四线城市住房积压较为明显,不宜采取“一刀切”的政策,应根据市场变化,采取有针对性的调控政策

  今年初以来,多个城市出台了“松绑”楼市的政策,但大多数都停留在“只做不说”,楼市政策依旧处于“雾里看花”状态。

  6月26日,内蒙古呼和浩特市的楼市新政终于在经历了出台、收回、再次出台的波折后尘埃落定,呼和浩特也成为限购令执行3年多之后全国范围内第一个发“红头文件”公开取消限购的城市。

  呼和浩特取消限购的标志为市人民政府办公厅出台的文件,名为《切实做好住房保障工作促进全市房地产市场健康稳定发展的实施意见》。其核心内容为,要充分发挥市场对资源配置的决定性作用,取消商品房销售方案备案制度,居民购买商品住房(含二手住房)在办理签约、网签、纳税、贷款以及权属登记时,不再要求提供住房套数查询证明。

  中原地产统计数据显示,呼和浩特市目前住宅可售库存高达12万套。另据媒体报道,最近5年呼市政府供应住宅用地合计2120万平方米,未来潜在供应至少在10万套以上。而今年第一季度,呼和浩特仅成交近2000套新建商品房。呼和浩特房地产供大于求的情况十分突出。

  实际上,限购令作为一种行政手段,是过去几年中,房地产市场快速发展特殊时期的产物。住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹说,当前住房市场的主要矛盾已从过去的绝对短缺,转变为不平衡问题突出。在住房市场出现了新变化、新形势下,再采取“一刀切”的调控政策已不适宜,政府对住房市场的调控应及时进行优化调整。

  2011年1月26日,国务院办公厅发出《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》,明确提出各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。随后,全国有近50个城市实施限购。

  市场分析人士认为,呼和浩特案例意味着之前在全国范围内实施的限购政策红线终于打开一道口子。

  而对主管部门来说,今年房地产市场的主基调是双向调控。对库存量大,供过于求的城市,要执行好首套房最低首付款比例、贷款利率优惠的政策,目的是满足自住型、改善性住房需求;对供求矛盾比较突出、房价上涨压力较大的城市,要加快中小套型普通商品住房供应,形成有效供给,继续遏制投资投机需求,也要增加共有产权住房的供应。

  国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲认为,一些三、四线城市在建以及建成住房的数量较多,住房积压较为明显。在这种情况下,当地政府根据房地产市场的变化,采取有针对性的调控政策十分必要。

  中国房地产业协会副会长朱中一说,在供明显大于求的城市,可考虑放宽或取消限购措施。

  财经评论员马光远认为,很多城市完全可以光明正大地取消限购,让市场真正发挥作用,无需私下操作。

  众多业内专家对于在一些城市放松限购持支持态度。房价的大幅波动,无论是大幅上涨还是大幅下降,都不利于房地产市场健康发展。如果放松限购,会不会带来新一轮的快速增长,制造新的泡沫?

  马光远说,无论是目前的房价、市场的流动性,还是供求的基本面,都不支持房价继续单边上涨。在现有情况下,放松限购无法逆转房地产价格调整的趋势。价格的调整对于任何一个行业而言,都是健康发展的常态。面对库存和流动性紧张的压力,最好的选择是顺应市场,通过价格调整,让居住刚需者入市。值得一提的是,一线城市总体而言与供给过剩的个别二、三、四线城市有区别,讨论放松限购尚早。未来调控将进一步避免政策上的“一刀切”。

【编辑:汪洁】
 
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