信用评级是“良民证”？“只是收集诚信数据”

　　江苏睢宁回应该县推大众信用评级制度

　　4年前，江苏睢宁县推出大众信用评级制度，引发舆论关注。4年后，一则《地方推信用评级被指是良民证》的报道再次将这个苏北小县城置于风口浪尖。那么，这究竟是一套怎样的制度？是否会出现人们所担心的“给群众打分”“将人分三六九等”的情况？昨天，睢宁县相关负责人专门就此事对本报进行了回应。

　　文/记者贺涵甫

　　“4年前就已经只记录不打分”

　　“我们确实想要澄清一点，那就是网上所谓用诚信给群众打分，甚至是变相‘良民证’的说法，已经给我们造成很大的影响，而涉及这些内容的素材，都是早在2010年已经重新修订的”，睢宁县宣传部副部长艾丹表示。

　　根据艾丹的说法，睢宁的大众信用评级制度，始于2009年9月。记者了解到，在这套系统里有420多项细则，每人基本分值被规定为1000分，包括商业服务信用信息150分、社会服务信用信息120分、社会信用特别信息200分、社会管理信用信息530分。

　　而打分分为A、B、C、D级，A为诚信、B为较诚信、C为诚信警示、D则是不诚信。后来引发外界关注的“闹访、缠访”也在其中。

　　“有些地方我们做得确实不成熟”，艾丹说，在经过当时媒体的广泛报道后，睢宁已于2010年内对系统进行了两次大范围修改，“我们连A、B、C、D都不打了，只是作为一个数据库收集各种公民的诚信数据”。

　　“对公务员是否提干更具价值”

　　“目前在睢宁，很少有人真的因为征信系统的记录而受到过什么影响。外界传言说闯红灯要进征信系统？我了解下来，还没一个人。”艾丹告诉记者，与其说这套系统面向群众，倒不如说主要针对三个领域，“住建系统，如果开发商有拖欠工资的行为，他以后在睢宁会寸步难行；公务员系统，如有违法违规的，都记录在案，想要提干提拔，先把原来的问题说清楚。最后就是土地的招拍挂，这个系统可以阻挡一批资质不良的企业”。

　　说到建立这个系统的初衷，艾丹介绍，是因为当时睢宁不诚信的现象时有发生，对于银行老赖、商家欺诈等行为，有的已经严重损害了睢宁的招商引资工作，“像闯红灯、欠债不还等，这套系统是希望能慢慢纠正这些不好的风气”。

　　“第三方监管正在洽谈当中”

　　对于目前外界最为诟病的“谁来监管”的问题，艾丹表示，会借鉴国外先进的经验，引入第三方资信平台，“现在已经在和两家公司进行洽谈。在这之前，我们还是会继续搜集有关信息，为将来的使用做好准备”。

　　睢宁县的征信系统建立以来，真正发挥作用是在一次土地开发上，“一家本地企业，以前为别人做过担保，法院要求它负连带责任，企业负责人不执行。后来在问银行要贷款的时候，这家企业的征信系统就出现问题，贷款批不下来。最后，不得不先处理好‘欠账’再来要贷款。”

　　在近日有媒体将睢宁的征信制度比作“良民证”后，西南政法大学和静钧就撰文指出，企业信用数据库的正式应用，实现了企业信用和个人信用信息的关联。“睢宁的努力值得肯定，这一体系一旦建成并发挥作用，将会大幅减少政府的社会管理成本。”