治理欠薪重在前置监管 畅通维权渠道

　　企业拖欠工资、工地老板欠薪跑路，这些令各方头疼的事数见不鲜。据《南方日报·惠州观察》报道，惠州市仲恺高新区日前开始在部分中小微企业、建设单位和建筑单位中，试点通过银行账户按月及时向工人发放工资。试点的中小微企业如出现拖欠工资，造成不良影响，将被记入企业不良信用档案。此次试行时间为7月至9月，如果效果良好，将进一步推广。

　　李阳景(惠州市教育局工作人员)：工人的工资如果做到每月结清，就算企业生意不好甚至最后倒闭，应发给工人的工资也不会累积太多。政府相关部门要畅通工人工资月结的维权渠道，一旦接到拖欠工资的消息就应主动介入协调，让员工及早领到工资。同时要加大对欠薪老板惩罚，双管齐下才就能最大限度避免老板欠薪跑路的事情发生。2012年惠州检察机关批捕恶意欠薪案6件6人，提起公诉5件5人，4件4人获有罪判决。这种监管和惩处举措应当常态化。

　　严禁“工资年底结清”潜规则

　　张翼(陕西西安读者)：行政权力不能把臂展延长到企业自主的工资发放方式上，政府要监管的是按劳取酬、按月发放、拖欠有错、恶意欠薪有罪的基本秩序，至于以什么方式发放，不用管。现实中，劳动者被欠薪后往往找不到如意的诉求表达方式，走一遍仲裁、调解、起诉、执行程序，过程成本几乎抵消了“胜利果实”。因此，政府要自身先把程序前置，第一时间主动现身纠正拖欠行为，严格限制所谓“工资年底结清”的潜规则，别拖到年底集中再整治。另外，则要广开信息反馈渠道、缩短办事流程，不要让劳动者来回折腾，并产生哀告无门、极端表达的无奈。

　　应建立企业信用“红黑榜”

　　曾金(暨南大学研究生)：“讨薪难”在近年来可谓成为了一颗毒瘤。惠州市为了打击拖欠工资的行为，早在2007年就出台了《惠州市开展拖欠工资专项治理行动方案》，要求欠薪与市场准入信用评估挂钩，3

　　从源头上根治欠薪问题。对企业试点按月通过银行付薪，可从多方面进行落实。首先，强化政府部门的监管，尤其是对一些“老赖”。其次，加强务工人员的法律意识，强化理性维权思维。此外，还要建立企业信用“红黑榜”，纳入惠州市社会信用体系建设中。对每月及时向工人发放工资的榜样企业进行嘉许，或者在扶持政策方面给予更多倾斜。相反，对故意拖欠工人薪资的企业进行公开通报批评，在调查原因之后要求进行有效的整改。

　　治理欠薪不要总等到事后处理

　　赵清泉(惠东县白盆珠镇政府公务员)：每年都看到人社局网络问政平台中有不少农民工反映讨薪难，可见惠州欠薪现象不少，特别是一些建筑工地、小微企业问题较突出。要根本上解决欠薪问题，需要加强劳动执法力度，把监管措施真正落到实处。目前政府在面对欠薪问题时，做得比较多的是工人讨薪的事后处理，事前、事中执法监管工作做得少，或者有些很好的制度没有执行到位，导致欠薪问题不能得到根治。仲恺加强发放工资的事中控制，有积极意义。但劳动部门更要在及时掌握企业拖欠工资的信息、依法依规去处理、让惩罚机制真正产生威慑作用等方面多下功夫。

　　欠薪防治应当与政绩考核结合

　　王锦南(深圳市民)：欠薪之所以发生，一定程度上与相关主管部门的工作不到位有关。要想治理欠薪，我们需要的或许不是不断地开发出新招，而是现有规章制度能得到有效的落实。如果现有的劳动法规、规章制度都能刚性执行起来，谁还敢去恶意欠薪、往枪口上撞呢？治理欠薪，关键在于有关部门建立欠薪快速反应机制，使企业都不敢欠薪。当然，为了提高政府官员的执行力，不妨把欠薪问题纳入相关责任人的绩效考核中去，并完善严格问责制度，通过责任捆绑，使相关工作人员不敢懈怠。

　　稳定企业的生产经营也是关键

　　邱镇尧(江门开平市纪委效能监察室主任)：一些企业之所以欠薪，排除极个别企图“打一枪就换一个地方经营”的老板外，一般都是生产经营出现困难，无能力再支付工资。对于一些小微企业，就是把企业卖了，也不一定能筹够钱支付欠薪。因此，要引导企业稳定生产经营。一方面要加大扶持，在政策上、融资上和税费上减轻小微企业负担，使之摆脱消耗高、成本大、利润低的经营模式；另一方面要通过行业协会关注市场信息，监测原材料价格变动、产品消费走向等，出现不良苗头时，及时发出预警，引导企业规避生产经营风险。

　　(另感谢纪鹏、王学明、朱慧松、练伟雄、赵志轩等作者来稿支持！)