陈凯旋：民企和国企合作需有关部门集体发力

　　记者刘珊，实习生周彩春报道：日前，由羊城晚报社主办、暨南大学承办、广州创势翔投资有限公司与广州市证券投资行业商会联合协办的“广东深化国资国企改革投资论坛”在暨南大学学术报告厅举行。该论坛邀请了来自学界、企业界和投资界的相关人员共同探讨广东国资国企改革背后的挑战和机遇。 广州立白集团有限公司总裁陈凯旋(见右图)作为本次论坛主讲嘉宾，在发言时对民营资本参股国企表现出了一些担忧，并对相关改革问题积极建言。

　　民企与国企合作仍有难题难点

　　“中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》提出了三个‘允许’和三个‘鼓励’，使民营资本参股国有企业成为可能。2月底，广东省属企业与民营企业对接会上推出了首批54个项目，预期引入民间资本超过1000亿元，这些消息曾使立白集团上下很受鼓舞。”陈凯旋说。

　　但他随后坦言，在与国企的接触及沟通后发现，与国有企业合作还是存在一些难题和难点，有很多问题需要政府及有关部门协调帮助解决。“首先，目前广东省《关于进一步深化国有企业改革的意见》及《关于深化省属企业改革的实施方案》和实施细则仍未正式出台，在与国有企业沟通合作方案时，缺乏纲领性文件的支持，合作双方对于发展混合所有制经济，国企改革重组的理解还存在不一致的地方，使谈判进程缓慢。其次，就是制度设计的问题，国有企业引入民资是否必须由国有资产控股？民资是否可以获得控股权？引入民资后的混合所有制企业是否仍由国资委管理？我们希望入股国有企业之后，国资委更多地担当股东的角色，行使股东会的职权，企业建立健全法人治理结构，日常的经营管理决策可以下放到公司的董事会进行决策。这样有利于加快公司决策的进程，提高公司管理的效率，有助于提升公司的业绩”。

　　目前吸引民资的项目吸引力不够大

　　在谈到合作时，陈凯旋感叹说，在国企改革推进过程中，国资委旗下的较为优质资产均未有引入民资的计划，在立白接触过的愿意参与国企改革的企业，更多地倾向于项目合作，而不是股权层面上的合作、合资经营。对于这个问题，陈凯旋认为目前的项目吸引力不够大，希望能有更多具有一定知名度或一定资产规模的企业可以参与进来，与民资品牌的优势互相结合，共同突破发展的瓶颈，这样的项目，对民营企业的吸引力会更大。

　　此外，陈凯旋还指出，国企在册员工及离退休人员目前有一种优越感，若转为混合所有制企业的员工，会觉得无法保障其利益，会有一些负面情绪；而离退休人员也是企业一个沉重的包袱，如何安置离退休人员，是一个亟待解决的问题。