成都试点含巨灾责任农房保险 保障受灾群众基本利益

　　7月9日，央视财经频道《经济信息联播》关注我市率先试水“巨灾保险”，为切实维护受灾群众的基本利益探索经验。

　　地震、洪水、泥石流等自然灾害，往往给群众的生产生活造成巨大财产损失，但这类重大自然灾害长期以来却被保险行业列为“除外责任”。对于自然灾害多发的四川，部分居民对于“巨灾保险”有很高的呼声，从去年开始，成都率先试水。

　　去年7月9日，崇州遭暴雨袭击，崇镇村村民余大姐的房子被全部冲塌，但庆幸的是去年成都开展了新型农房保险，她正是第一批投保户。采访中，余大姐告诉央视记者，她在去年5月22日购买了当地一份“新型农房保险”，交了12元钱，这12元保险的赔偿范围涵盖了地震巨灾风险，及暴雨、洪水等15种一般灾害。参保后不到两个月，崇州便遭遇暴雨袭击，家里的房子被全部冲毁。事后，经过相关机构对灾情的认定、评估，余大姐获得了比投保金额高出数百倍的赔偿。“我一共获赔了46000多，我家下方的那家就没交保险，结果修房子自己花了60000多。”和余大姐一样在去年的巨灾中获得赔偿的一共有2000多户村民。而经历了去年那场暴雨后，今年余大姐村里的参保率达到了95%以上。

　　联合财险四川分公司总经理刘祖疆告诉央视记者，目前该项巨灾保险仅在成都范围内试行，还处于摸索阶段，成都试验效果将在全省乃至更大范围内起到示范效应。“以往没有保险，国家也在管，但是有了保险之后，国家管的方式会发生变化。”刘祖疆认为，巨灾保险是救灾模式和政府管理理念上的转变，通过巨灾保险制度能有效分散风险，更大限度保护受灾群众的利益。

　　事实上，成都开展的试点很大程度上是当地财政为老百姓的保费买了单，但受各地市财政实力差异的制约，下一步如何向全省范围内推广，还需要从上而下的顶层制度来规划、实施。四川保监局局长赵衍亮表示：“必须要政府来牵头组织实施，这样可能更科学一些。要建立一种机制得涉及很多部门，首先由财政来主导，市场来运作，在此基础上，才能建立起救灾的基金。”