深圳将实现职务消费实名制全覆盖

    记者从深圳市财政委员会了解到，为了解决职位消费范围不清、标准不明而成为“糊涂账”这一问题，深圳计划深化公务卡结算制度改革，实现职务消费实名制全覆盖。

    针对今年深圳市两会上人大代表提交的《关于实行政府部门职务消费实名制的建议》，深圳市财政委员会表示，职务消费确实存在“范围不清”的问题，在日常工作中，也正因其范围和口径的模糊，在对职务消费进行准确的统计和有直接针对性的管理方面，确实遇到了较多的困惑和较大的困难。

    深圳市财政委员会表示，目前深圳职务消费分为四类：一是培训费、因公出国(境)费用、差旅费中占比例较大的机票、火车票以及住宿等费用，实际上均已实行了实名化；二是已不存在通讯费、参观考察费、公费医疗费(目前深圳已全面实行医疗社会保险制度)等费用，且深圳逐步落实公车改革后，除各单位确因工作需要保留的极少量公务用车外，一般公务人员也基本上取消了公车维修及燃油费用的报销权限，因此也不再存在实名制的问题；三是会议费中的场地租用费用以及水电费、物业管理费等一般均应以单位名义结算的费用，实际上应无实名制的必要，而在实际操作中也较难进行机械地一一对应实名登记；四是公务招待费以及因公出国(境)费用、差旅费等的其他费用等确实有实名消费、实名报销的必要，深圳市财政委员会在近年的工作中也进行了较多的关注和努力，但在实际管理和操作中，其标准的制定以及实名化的管理存在较大的难度。

    2013年下半年，深圳启动新一轮公务卡结算制度改革。实行公务卡改革后，单位财务部门对公务人员申请报销的公务支出，必须通过公务卡管理信息系统，对刷卡消费的信息进行查询、审核，确认无误后才能予以报销，变过去“无迹可查、无据可寻”的现金支出为“雁过留声、消费留痕”的公务卡消费。在启动改革的初期，还同时出台了公务卡强制结算目录制度，目录范围覆盖了差旅费、会议费、公务接待费、公车运行维护费等19个项目。目前市本级纳入改革的单位达488个，市本级预算单位职工共办理公务卡4.4万张，公务卡改革已基本实现全覆盖。

    深圳市财政委员会表示，将在2013年的基础上，通过进一步深化公务卡结算制度改革，实现职务消费的实名制全覆盖。

    此外，目前深圳正在制定并印发《深圳市党政机关厉行节约反对浪费实施办法》，并且深圳市财政委员会正在联合纪律检查等有关部门草拟《整治“三公”经费严禁超预算或无预算支出工作方案》和《严格公务接待标准专项整治行动方案》，加强对职务消费方面的监督管理。