“货币化模式”对预算编制部门提出更高要求

　　本轮公车改革，中央国家机关改革方案中明确了补贴标准，即司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。此前，这种“货币化”补贴模式已在珠三角地区多个城市试点推行，由于其设定补贴的基本思路是“官越大出差越多”，因而一直难以避免“车改等于公务员加薪”的争议。本轮车改方案虽为不同级别的官员设定了统一的补贴标准，但也有不少评论观点指出，公车改补贴等于增加了工资收入。

　　取消公车，代之以适当发放补贴的形式，原本是将公务员的隐性收入公开化的举措之一，但是对于普通公众而言，围绕着补贴的争议和疑虑从未消除。这就对预算执行部门提出了更高要求，只有做到预算编制全程公开透明，让普通百姓清清楚楚看到每一笔补贴到底流向何方，才有可能更好地回应民间的质疑。此外，在车改指导意见推进的过程中，还需要通过调研、听证会等形式及时获悉各方的反馈意见，让补贴标准有灵活合理的调整空间。

　　文/本报记者 桂田田