国药集团混改或选三平台试点 中生集团争议大

    《经济参考报》记者日前从多位消息人士处获悉，中国医药集团(简称国药集团)层面正着手研究混合所有制改革方案，国药控股、国药器材、中生集团可能成为试点平台。

    “从哪个子公司开始进行改革，是采取高管持股模式还是职工持股模式，都不清楚。还有很多人认为，集团层面是否能出台一个框架原则，交给子公司自行操作？”消息人士说。

    据透露，由于国药集团的子公司众多，经营范围横跨医药流通、医药生产、生物制品等多个领域，进行混合所有制改革很难用一个模式统领全局。而且，有些涉及国计民生药品生产的子公司，是否适合进行混合所有制改革尚待探索。

    国药集团是国内医药业龙头央企，旗下拥有11家全资或控股子公司和国药控股、国药股份、国药一致、天坛生物、现代制药、盈天医药6家上市公司，2013年营业收入超2000亿元。截止到2013年底，国药集团公司企业总户数为648户，其中与民营资本、地方国有资本、外资资本等实施混合所有制的企业为543户，占集团总户数的83.4%。混合所有制企业资产总额1390亿元，占集团总资产的82.6%；营业收入1881亿元，占集团总营业收入的92%。

    市场有传言，国药集团混合所有制改革将从非上市公司入手，但上述消息人士否认了这一说法。他透露，现有部分共识是混合所有制改革从医药流通业进行，包括国药控股、中国医疗器械有限公司(简称国药器材)等从事商业流通的子公司中试点“商业流通业比较容易引入社会资本，而药品工业只能采取收购、参股模式稀释国有控股的地位。”他说。

    《经济参考报》记者了解到，7月下旬国药集团旗下子公司全召开了2014年上半年工作会议。国药控股和国药器材的高管在会议上都谈到了混合所有制改革的内容，而集团内其他子公司中生集团、国药工业、国药药材等在半年会议中都未提及该事项。

    其实，国药控股是国药集团最早进行混合所有制改革的子公司。2003年1月，国药集团与上海复星医药集团共同成立国药控股有限公司，香港上市。4月29日，国药控股公布一季报显示，营业收入457亿元、归属母公司所有者净利润7亿元。

    国药控股董事长魏玉林在2014年上半年工作会议上指出，国药控股要大胆探索深化混合所有制试点工作的具体方案，努力做到试点方案有理论上和制度上的创新成果，此外还要逐步完善混合所有制管控模式和有效监管模式。国药控股副董事长、复星医药董事长陈启宇提出，希望公司结合实际，深入研究、制订混合所有制试点方案，继续加速零售、电商业态发展，进一步提升分销运营效率。

    国药器材总经理于清明在2014年上半年工作会议上提出，加速推进公司改制及引入战略投资、全面深化战略合作的思路。国药器材董事长卞俊峰也在会议中强调，国药集团及医疗器械板块进入了改革发展的新阶段。

    作为国药集团内唯一生物制品平台，中生集团是否进行混合所有制改革争议较大。消息人士称，由于中生集团一直是国有控股，疫苗和生物制品情况比较特殊，因此集团内部分歧比较大。