评论：改革提速不能看发文多少

　　●孙春祥

　　进入8月以来，国家发改委在其官方网站频繁发布年中经济形势解读，13篇文章接近3万字。有媒体通过梳理其中的关键词发现，“改革”被提及百余次，“加快”被提及80次，由此认为，改革将成为下半年发改委工作部署的关键任务，改革提速的信号已经非常明显。

　　按照惯例，发改委作为宏观调控的重要部门，在每个重要的经济节点之后，总会发布有关宏观的或产业的各种解读。本次密集发布解读文章，虽然罕见，但也属工作范围之内，并不值得大惊小怪。至于其中多次提及的“改革”、“加快”等文字，虽然值得关注，但也不能盲目乐观。

　　2014年被认为是全面深化改革的元年，行至中局，不少重点领域的改革文件已经发布，虽然市场对高层改革地决心毋庸置疑，但实事求是的讲，改革并非一纸文件所能推进。在过去的十多年中，也曾有不少改革文件发布，但事实证明，落实要远比设计重要。一个顶层设计再完美的方案，如果在具体执行过程中走了样，那就不是改革。

　　新一届政府在改革的执行层面正在逐渐加大力度，今年上半年，包括发改委在内的多个行政管理部门纷纷大幅削减行政审批事项，为改革开了一个好头。简政放权固然困难，但相对于制度重建的改革，后者难度更大。

　　今年7月，包括公车改革、户籍改革在内的多项改革内容相继推出，市场尚未来得及消化，财税体制改革的总体方案又呼之欲出。改革已经在加速，但当前这种乐观顺利的局面能否维持下去，不能看有关部门发布了多少文件，更重要的应该看落实，看行动。一个批次的改革措施推出后，如果在下一波改革措施推出前取得一定的实质性成果，那才是真的给力，真的提速。否则，只是留给市场一堆念想，望梅止渴空耗了耐心与信心。