无锡水价可能在江苏省率先破“4”

　　江苏民用水价、气价进入密集调整期。继7月1日宿迁市实施“国标”阶梯水价后，8月下旬泰州阶梯气价、无锡阶梯水价将先后公开听证。值得关注的是，无锡市此次拿出两套听证方案，第一档水价都达到或超过4元/立方米，一旦实施将成全省首个水价破“4”城市。新一轮水价调整江苏民用水价都要看向“4”字头？按“国标”推算，第三档水价要破10元大关？省市物价部门昨日给出权威解析。

　　水价要涨了

　　无锡水价或破“4” 全省第一个

　　无锡市物价局日前发布公告将于8月22日召开阶梯水价听证会，而令很多居民感到惊讶的是，无锡除了按“国标”完善阶梯梯度，还大幅度涨价8毛钱左右。在两套听证方案中，第一档水价分别达到了4元/立方米、4.05元/立方米。无锡水价要破“4”？这在江苏还是第一个。

　　具体看无锡的水价方案，方案一中，三档水价分别为4元、5.2元、7.5元，方案二中三档水价分别为4.05元、5.3元、7.5元。两个方案第一档的用水量覆盖人群都在90%左右。

　　5年前无锡水价就曾率先破“3”

　　事实上，回顾上一轮江苏各市水价调整的历史，我们注意到，2009年时就是无锡市率先将自来水价格从此前的2.57元提高到了3.2元，成为江苏第一个水价破“3”的城市，并一直保持了全省水价最高水平。此后，省内又有6个城市都跟着将水价调到了3元以上，包括苏州(3.2元)、宿迁(3.12元)、南京(3.1元)、常州(3.07元)、镇江(3.05元)和扬州(3元)。目前，江苏13个省辖市中，7市第一档水价超过3元，还有6个城市的水价也多数接近3元。

　　宿迁7月实施“国标”水价没涨

　　不过，省内首个按“新国标”实施了阶梯水价的宿迁市却与无锡的情况完全不同。7月1日实施的宿迁市阶梯水价，第一档水价维持了2011年以来的水平，每立方米3.12元，并没在进行阶梯化调整的同时也涨一把价格。

　　阶梯水价、阶梯气价将密集调整

　　记者还从省物价局了解到，从现在起到明年底，短短不到一年半时间，江苏各市将进入阶梯水价、阶梯气价的密集调整期。目前全省还有淮安、盐城、泰州未实施阶梯水价，其余10个市中，除了宿迁，其余9个市也都不符合国家发改委的新要求，明年底前全要改到位。

　　因为水价的管理权限在各个市，省物价局对水价三个档次“1：1.5：3”，以及一、二档分别覆盖85%、95%家庭的要求是“尽量靠拢”，没有严格定死，所以各市具体最后执行到位的水价有一定的浮动空间。对此，物价部门分析认为，对于一些城市的用户来说，可能最终影响最大的是覆盖面的变化，几年前与现在测算的结果肯定不同，覆盖人群比例变了，每个月用水能不能都控制在一档水之内，会十分影响最终的水费支出。

　　两个疑问

　　省内其他城市水价跟着奔“4”？

　　——不会，无锡情况特殊成本高

　　结合上一轮水价调整的情况看，眼下，让省内其他城市的居民深感不安：除了已经调价的宿迁，其他城市水价明年底前都要重调整，会不会一个个都跟着无锡再破“4”？

　　“应该不会，”省物价局工价处处长武春昨日对扬子晚报记者表示，无锡情况特殊，蓝藻事件后，当地加大了对自来水供水的设备改造，几年间新建了第二水源地，并在前两年就率先实现了“深度处理”，就是说自来水厂生产出的水达到饮用标准。“这也造成无锡供水成本大幅上升，水价倒挂得厉害。”武春认为，其他城市与无锡的情况完全不一样，没有可比性。

　　“1：1.5：3”，第三档为何不是12元？

　　——我省首次明确，三档比例指水价中的“基本水价”

　　国家发改委制定的新“国标”中，三档水价的比例应该是1：1.5：3，无锡新方案中，第一档是4元，第三档水价为何不是12元，而是7.5元？

　　无锡市物价局工价处缪处长解释，他们做的方案是按“基本水价”1：1.5：3来的，进一步具体的数据会在听证会上公布。

　　武春也告诉记者，今年1月国家公布标准时并没有具体规定这个水价的“国标”比例指的是自来水的到户价格，还是到户价格中的一个部分“基本水价”，为指导各地规范操作，近期省物价局下文，明确了1：1.5：3这个比例指的是“基本水价”，而不是老百姓计算水费时看到的到户价。

　　再算笔账

　　南京第三档水价可能不到6元钱

　　今年1月份，国家发改委公布了阶梯水价新“国标”后，1：1.5：3 的三个阶梯水价比例吓倒一群人。当时大家普遍担心，按照南京现在3.1元的一档水价，三档水价岂不是要超过9元？昨天江苏省物价局首次向媒体公开明确，三档水价比例具体是指“基本水价”。现在，再来对南京明年的水价调整进行一个预测，似乎就不会产生太大的变化了。

　　考虑到宿迁是2011年调整的水价，这次只调整了阶梯结构，没有再调整一档水价标准，而南京是2012年才调整过水价，如果这次也不调整水价水平的话，那么未来南京的水价也许会这样调整——

　　未来南京水价或许会这样调

　　民用自来水价格

　　基本水价

　　污水处理+城市附加+水资源费

　　到户价

　　变化

　　第一档

　　1.42元

　　1.68元

　　3.1元

　　不变

　　第二档

　　2.13元

　　1.68元

　　3.81元

　　不变

　　第三档

　　4.26元

　　1.68元

　　5.84元

　　+1.42元

　　■名词解释

　　基本水价

　　科普一下，目前我省的自来水到户价分为四个部分：基本水价、水资源费、污水处理费和城市附加，基本水价就是指自来水厂供水的最基本成本，一般在水价中占接近一半的比重。比如，南京的水价是3.1元，其中“基本水价”是1.42元。扬子晚报记者 石小磊