评论：转基因作物监管要以国民权利为前提

　　近日中国转基因水稻仅有的２张安全证书、转基因玉米仅有的一张安全证书全部到期。如果续申请没有成功，则意味着中国将没有一种转基因主粮拥有安全证书，更不必说商业化许可。这是中国转基因产业化之路一个重要时间节点。这两张安全证书所涉及两种转基因水稻均由华中农业大学所培育。
　　对此，众所周知的是，在转基因作物、尤其是转基因作物安全性问题上，不但在科技界有着不同看法与激烈争论，而且事实上，有不少国民对转基因作物安全性同样也有着相当疑虑。所以在此前提下笔者认为，对转基因作物安全性评价，首先要以国民权利实现为前提。
　　其实就转基因作物与国民关系讲，不用怀疑的是，虽然在大多数国民眼里，转基因稻安全性争论所涉及的无疑是一个有着高科技含量的问题。不过重要的是，无论是转基因作物的安全证书发放还是商业化许可，在结果上都会对国民利益产生这样或那样的不同程度的影响。所以在海外，哪怕是在对转基因作物持容忍态度的国度与地区，公开透明与国民参与一直是转基因作物安全证书发放与商业许可的一个不可或缺前提。换句话也就是说，转基因作物尽管涉及的是一些高科技问题，而且对大多人来说有些甚至还一时难以弄懂与理解。只要这些相关问题涉及所在国民，并且还与国民基本权利相关，那这样的“高科技”产品的管理就得遵从国民的权利。也就是要问问国民同意还是不同意，哪怕是国民的选择可能会在日后付出“错误”代价也在所不惜。
　　还有就转基因管理与国民权利角度讲，虽然目前国内转基因作物管理有着相应包括９个月“老鼠实验”在内的一系列安全性评估。同时，媒体曝光转基因稻非法种植与既得利益群体的有关争论，说明国内目前对转基因作物的管理远未达到安全、合规、有效的目标，结果可能隐藏着可能现在还不能为人认识的风险；另一方面，在目前国情语境下，潜在与既得利益群体的存在，也可能会对转基因作物的决策与管理存在不当影响，并进而对国民权利的实现产生负面作用。就此而言，将国民权利放在首位，无疑应该是转基因作物监管应当遵从的一个首要前提。
　　所以，面对国内一些转基因作物的安全证书到期，笔者认为，虽然，看起来转基因作物监管是一个有着高科技含量的话题，但实际上，这还是一个与每位国民权利及其生活有着密不可分关系的公共命题。