僵化“纳税评估系统” 95万的房要按167万交税

　　近日，江苏省盐城市民杨先生向记者反映，今年7月，他以95万元的价格买了一套二手房，但在交税时，地税部门要其按167.5万元交税。盐城市地税局税征处负责人解释，95万元的价格低于市场价，167.5万元是根据盐城市存量房交易纳税评估系统得出的。(9月16日《现代快报》)

　　明明95万元买的一套二手房，却被地税部门要求按167.5万元交税，平白无故要多交7万元，对于省吃俭用买一套二手房的市民杨先生来说，实在是不可承受之重，而感同身受的网民也大呼不公，房价降了税费反涨，确实令人想不通。

　　应当承认的是，一些房屋的买卖双方为了自己的利益，约定低于实际成交价的交易价格，签订“阴阳合同”，也不少见。为了防止这种恶意偷逃税款、侵蚀应税税基的行为，税务部门制定“纳税评估系统”征税确有必要，而且也是国际通行办法。根据营业税和契税暂行条例等法规的规定，纳税人销售不动产，按照营业额和规定的税率计算应纳税额，营业额为销售不动产收取的全部价款。价格明显偏低并无正当理由的，由主管税务机关核定其营业额。可见盐城市地税局税征处也算是依法办事。

　　而之所以“95万的二手房要按167.5万交税”引起纷扰，关键在于有的税务部门评估不合理。比如，业内人士表示杨先生购房费用在市场合理范围之内。又如今年以来，各地房价都有不同程度地下调，而已经至少5年没变的南京二手房的评估价格却“逆势上涨”， 这让很多人不解。也让这个节骨眼上购买房子的市民吃了眼前亏。

　　不合理和逆势上涨的“纳税评估系统”折射懒政作风。二手房的评估价计算方法比较复杂，须根据物价、房产、税务部门的相关统计，结合市场成交情况综合得出。二手房的成交量和成交价格也是经济发展的晴雨表，这就要求职能部门认真研究政策，根据市场动态及时调整，评估价不合理，会使民众产生政府与民争利之感，折损以人为本、执法为民的公信。

　　房屋买卖价值不菲，关系民生，牵系民意。一张“纳税评估”表的变迁可以看出职能部门的工作水平以及与社情民意的巨大差距。僵化的“纳税评估系统”亟待剔除高高在上的权力思维。税务机关应该入户实地调查房屋的情况，确认实际成交价。在制度设计上，税务局应该公示房屋计税价格确定的原则、办法和标准的计算过程，并定期修正，进行动态更新，不断完善纳税评估，使税务局确定的契税价格更科学，更规范，更符合群众利益。斯涵涵