中欧战略合作关系还需靠贸易与投资维系

　　10月9日至17日，国务院总理李克强访问欧洲并出席第十届亚欧首脑会议，凸显中国与欧洲的相互重视、相互依存，以及中国对欧的全方位战略思维。笔者认为，在当今复杂多变的全球经济形势下，中欧战略合作关系还需靠贸易与投资紧密维系。

　　如今，中欧都正处于经济发展的新的转折时期。就欧洲而言，尽管今年上半年欧洲经济小幅回升，但经济复苏呈现不均衡状态。爱尔兰、葡萄牙、西班牙等债务危机国家逐步退出国际救助计划，伴随国债融资成本的持续回落，预示欧债危机的企稳迹象，夯实欧元区经济复苏增长基础，出口增长、投资改善以及德法两大经济体稳步增长，有助于增强欧洲经济复苏增长动力。不过，欧债危机国家财政债务负担未见显著下降制约财政政策空间，部分国家失业率高位运行的状况未见改善，增长缓慢的世界经济也不利于欧元区通过扩大出口实现再平衡。而当前中国经济正处在增速换挡和转变发展方式的阶段，结构调整的阵痛以及调整和改革所激发的活力交织，经济运行呈现出阶段性特点和新常态。

　　无论中欧战略合作在多大范围和领域内展开，中欧贸易和投资合作必须先行，因为这是维系中欧战略合作关系的两根主线。欧盟已经连续9年是中国最大的贸易伙伴，而中国也连续10年成为欧盟的第二大贸易伙伴。如今，中欧每天成交的贸易额达到15亿美元之多。越来越多的“中国制造”走进了欧洲千家万户，而欧洲的品牌和设计也广受中国消费者的青睐。

　　然而，相比于如此庞大的贸易规模，中欧在投资领域的合作规模却很小。根据欧盟方面提供的数据显示，欧盟海外直接投资中仅有2.1%在中国，而中国对外投资中也仅有3%流向欧盟。

　　所以，未来的中欧战略合作应多措并举：一是双方携手，努力按照去年11月下旬共同制定并发表的《中欧合作2020战略规划》全面落实，扎实推进，进而推动中欧全面战略伙伴关系向前发展。二是加强协调与合作，致力于在国际贸易与投资、金融、环境、气候变化、互联网以及新一代无线通信技术等重点领域制订公正、合理、有效的规则，减少和消除贸易纷争和摩擦，促进中欧贸易更有效开展。还要积极探讨开展自贸区可行性研究，共同支持贸易投资自由化和便利化，反对贸易保护主义，力争到2020年贸易额达到一万亿美元。三是加快中欧投资协定谈判进程。中欧投资协定首轮谈判已在今年1月启动。而如今中国对欧投资已呈现出私营企业买家崛起的新现象，德银的调查显示，在2011年至2013年，中国私营企业在欧洲并购的份额上升至30%以上。这种趋势的加强，原因是中国私人资本在竞购中有能力支付更多的资金，所以在与西方购买者的竞争中容易获胜。加快投资协定的谈判进程，可为双方投资者提供稳定、透明、可预期和开放的法律环境，促进中国企业对欧投资的增长。另外，借助“一带一路”战略平台，积极邀请亚欧国家参与建设，促进双向投资增长；在双边与多边贸易与投资中，鼓励多使用人民币进行支付与结算，促进人民币国际化。同时，在中国资本市场的对外开放路线图进一步明晰的环境条件下，中欧投资协定应更有利于中国机构投资者和个人直接开展对欧投资，包括证券投资、实业投资和房地产投资等。

　　（作者系中国人民银行郑州培训学院教授）