工商联：垄断企业改革应有时间表和路线图

　　在27日举行的“大国大时代——中国经济报告会”十月谈上，全国工商联副主席、中国民(私)营经济研究会会长庄聪生表示，垄断企业的改革应有时间表和路线图，让民营企业真正能够参与改革。一些国有企业只拿出一小块业务进行混合所有制改革，对于民营企业来说是杯水车薪。

　　应破除隐形壁垒

　　庄聪生表示，国有企业资本雄厚、装备先进、竞争优势较强，民营企业机制灵活、市场反应敏锐、创新意识强，各有各的优点。搞混合所有制经济需要把双方的实力和活力结合，既可以实现国有企业改革，放大国有资本的功能，实现国有资本保值增值，同时民营经济不断发展。

　　目前发展混合所有制有三个方面的问题需要关注，一是要让国企和民企在发展混合所有制经济中实现互惠共赢；二是要破除隐形壁垒，让民营企业真正能够参与改革，垄断企业的改革应有时间表和路线图；三是要切实解决民营企业参与国有企业改革后的企业运行效率问题，要有制度安排。

　　庄聪生表示，目前国有企业混合所有制改革只是开了一个小门缝，很多行业还没有形成充分竞争的局面。很多民营企业的产业链很长，包括勘探、开采、炼化、仓储、运输、零售等，而一些国有企业只拿出一小块业务进行混合所有制改革，对于民营企业来说是杯水车薪。

　　企业改革正推进

　　中国长江三峡集团副总经理张诚表示，三峡集团通过引进战略投资者和实行员工持股，积极探索混合所有制实现路径。目前三峡集团有1家二级公司和3家三级公司正在推行混合所有制改革试点。其中，二级控股子公司长江三峡能事达电气股份公司的员工持股比例达33.42%，初步实现国有资本与民营资本的合作交融；三级控股子公司内蒙古金海新能源科技股份公司经理人持股比例达20.12%、非国有资本持股比例达到62.31%，目前正准备向证监会申报创业板上市；三级控股子公司国水投资集团西安风电设备股份公司非国有资本持股比例达31.7%，目前仍在进一步优化股权结构。

　　下一步，三峡集团将继续在条件成熟的所属企业或新并购企业中开展混合所有制与股权多元化试点工作。目前已启动或纳入实施计划的主要有四个方面的改革或试点工作：加快推进中国三峡新能源公司的公司制和股份制改造工作，为早日实现上市目标创造条件；加快推进旗下三峡高科的混合所有制改革试点；拟剥离集团公司辅业资产，通过引入社会资本，重组整合成立三峡集团资产管理公司；拟与民营资本或海外资本合作，通过组建合伙制企业形式建立境外清洁能源投资基金。

　　中石化集团新闻发言人吕大鹏表示，中石化加油站的利润一半是油提供的，一半是非油商品提供的，卖水的利润比卖油划算，所以下一步中石化不仅可以卖油，还可以卖水、金融服务、广告等。混合所有制改革后，中石化将从油品供应商向综合服务商转型。中石化拿出加油站进行混合所有制改革，优先考虑有产业互补性的合作伙伴，包括腾讯、大润发、海尔、汇源等，可能在今年底条件成熟时组建新公司。记者 刘丽靓