中国发力自由贸易战略 由点到线由线到面“有所作为”

　　八天之内，中国分别与全球第十四大经济体韩国和第十二大经济体澳大利亚完成了自由贸易协定谈判，中国自由贸易战略正在稳步推进。
　　自由贸易是中国成为世界第二大经济体、世界最大的贸易国、世界最大的制造业国的一个利器，同时中国也在大力推动自由贸易，特别是在APEC峰会上，中国所主张的建立亚太自贸区得到了各国的赞同。
　　事实证明，中国在贸易开放领域明显开始发力：加速双边自贸谈判、推动多边贸易协议，并倡导统筹式而非碎片化的自由贸易整体架构。由点到线、由线到面，中国倡导的自由贸易蓝图正在绘就。
　　商务部发言人姚坚介绍，目前，我国已完成与12个国家和地区的自贸谈判，分别是与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定，内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排，及大陆与台湾海峡两岸经济合作框架协议。目前，除与冰岛和瑞士自贸协定还未生效外，其余均已实施。
　　在与韩国和澳大利亚自贸谈判完成后，中国仍在谈判的自贸协定还有6个，涉及21个国家和地区，分别是中国与海湾合作委员会、斯里兰卡和挪威的自贸协定，以及中日韩自贸协定、《区域全面经济合作伙伴关系》（RCEP）和中国－东盟自贸协定（“10＋1”）升级版。
　　值得注意的是，刚刚与中国签订自由贸易协定意向的澳大利亚是七国集团当中，第一个和中国签署自由贸易协定的，韩国又是东亚重要的一个经济体。这两个自由贸易协定，连同中国和东盟早就建立了“10＋1”的自由贸易区的协议，中国和欧洲的一些国家，例如瑞士，和拉丁美洲的一些国家都已经签署了双边的贸易协定，中国和南太平洋的新西兰也已经签署了双边的自由贸易协定，中国自贸战略它是在稳步推进，呈现的特点是由点到线，然后就可以由线到面。
　　多位专家均表示，中韩自贸区谈判结束和中澳自贸区谈判结束的连续公布，意味着中国正在积极落实“以周边为基础，加快实施自贸区战略”的重要部署。
　　包括尚在构想中的亚太自贸区在内，正式启动一年有余的中国(上海)自由贸易试验区、浙江杭州提出的“网上自贸区”等，都牵动着国人的目光。与经济开发区、保税区相比，各种形式的“自贸区”似乎来得风头更劲。
　　而在已经和中国完成自贸谈判的国家和地区来看，对方几乎都是中小国家，对此多位商务部专家表示，由于所涉产业较少、国内情况较为简单，与中小国家谈判相对容易。而且作为世界第二大经济体的中国，与体量较小的国家达成自贸区协定对这些国家来说利益更大，因此小国家都愿意同中国谈。“大国需要讨价还价的东西实在太多，经济、政治、国际关系层面考虑纷繁复杂，大国更多是主导诸如TPP这样的经济组织。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，“与大国缔结自贸区协定还是很难的。”事实上，中国和欧盟建立自贸区一直是题中之义，但欧盟方面去年表示时机尚未成熟。目前，中美之间的贸易谈判主要借助中美战略经济对话，中欧更多的是投资谈判。
　　不可不提的是，在中国大力推进亚太自贸区建设的同时，美国也正在推进跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)。自从美国高调推进TPP谈判后，有国际观察人士一度认为，中国在全球新一轮自贸谈判中略显被动。然而，随着中国经济实力增长，中国必将寻求与经济实力相匹配的规则制定权，这种“有所作为”的努力令中国有可能在自贸谈判领域“后发制人”。