广东商改全面激发市场活力

　　在全国率先试点并推广商事制度改革的广东省，已开始分享因为商改而持续释放的红利。据广东省工商局日前发布的数据，随着商事制度改革在全省范围内全面推开，全省各类市场主体实有数已突破640万户。今年前10个月，全省新登记各类市场主体107.68万户，注册资本22729.44亿元，同比分别增长21.78%和152.64%。

　　早在2012年，广东就先于全国，在深圳、珠海、顺德、东莞四个地区率先开始探索商事制度改革。经过两年多的“摸着石头过河”，广东商事制度改革已在深圳、顺德、惠州等多地取得了显著成效。今年3月，商事制度改革在全省全面推开。该省工商局披露的数据显示，今年1-10月，全省新登记私营企业和个体工商户105.1万户，同比增长21.86%；新登记私营企业和个体工商户直接增加从业人员472万人，比去年同期增长26.32%，改革促进创业带动就业作用明显。

　　据了解，深圳在“宽进”探索中率先突破，在全省率先实现了全业务、全流程、无纸化网上商事登记。改革后，申请人无需到注册窗口提交书面申请材料，除涉及需提供第三方审批法律文件外，其他所有变更、备案、注销业务，均可足不出户一键搞掂。深圳市商事登记制度改革领导小组副组长、深圳市市场和质量监督管理委员会常务副主任徐友军告诉记者，这项改革在全国尚属首创。

　　东莞则在全省率先搭建起系统性的“严管”框架。通过发挥镇街基层网络的作用，整合协管力量，组建村或社区的市场综合协管队伍，在各村或社区实行网格化监管，对网格内的市场主体进行巡查，检查其是否开业、是否存在无证照经营等违法行为，有效破解了基层监管力量不足的难题，探索了符合东莞实际的社会治理新方式。

　　改革理顺了市场准入流程，改注册资本实缴制为认缴制，允许实行注册资本“零首付”，放宽了经营范围和住所登记。目前，由省工商局牵头组成的省商改联合调研组正在全省范围内大调研，深圳、东莞等地的有益经验或将在全省逐步推广。广东商改形成的可复制、可推广的经验，也吸引了北京、福建、四川、湖南等全国各地工商部门前来学习考察。