经济之声年终特别报道：新常态下的经济转型

　　2014年，是农历的马年。这一年，中国经济增长虽然“换挡降速”，但是改革“快马加鞭”。从数量发展到质量发展、从投资驱动到消费拉动、从增长奇迹到常规平稳，新常态成为描绘经济发展的关键词。

　　用新常态的视角浏览今年中国经济的成绩单，会发现很多新亮点，最大的亮点是：经济增速放缓至7.4%，但是并没有滑出保就业的下限。国务院参事姚景源：

　　今年是中国就业压力最大的一年，当初我们绝大多数人最没底的就是就业。如果讲2014年中国经济取得的最重要成就，我认为就是就业。就业是民生之本，有了就业大家才能有收入。有了收入才是扩大消费的前提。

　　统计数据显示，今年前三季度，城镇新增就业1082万人，提前完成全年1000万人的目标，稳定的就业支撑着人们的消费预期，消费对经济增长的贡献率达到48.5%，超过投资。

　　15秒钟，成交1679万。两分钟超过了10亿，38分钟突破100亿。

　　这是今年双11天猫成交数据的变化。当天，天猫成交额超过570亿元，在世界记录上也是第一次。电商崛起的背后，经济学家更看重产业结构的调整和就业的增长。姚景源：

　　570亿，应当说是一个天量数据。在他背后有近900多万家网店。上百万快递的人员。产业结构由于创新而发生变化，服务业迅速的发展，上百万人新加入这个行业，就业得到充分满足。

　　青岩刘村，浙江义乌市郊一个普通的小村庄，聚集起全国各地1万五千多名年轻人、2800多家网店和近30家快递公司，被称为网店第一村，类似的“淘宝村”正迸发出转型升级的活力，要说今年经济的另一大亮点，就是第三产业的发展。第三产业GDP占比扩大到46.7%，高出第二产业2.5个百分点。

　　经济新常态产生水落石出的效果：就业目标完成，第三产业崛起亮点频出，但是，制造业回落过快，是否影响稳增长？结构进入新调整，二三产业如何均衡？类似的经济深层次矛盾、以及由此带来的挑战也暴露于前。

　　浙江温州是制造业的活跃区域，打火机行业曾是温州制造业的火种，如今却正在萎缩：原来500多家打火机企业，现在萎缩成不到120家。温州市打火机行业协会会长黄发静介绍：

　　这当中能够好生存的，有业务的，比较正常的企业，应该只有60家。

　　制造业衰退，带来资金的转移。在温州市民间资本投资服务中心，每天都有老板寻找可投资的项目，服务中心董事长黄伟健说，温州老板见面的第一句话就是，最近有什么好项目可以投资：

　　在我这里登记了200多亿的资本，在寻求项目寻找出路。

　　11月份中国制造业采购经理指数，也就是PMI继续回落，创出8个月新低。制造业萎靡，人口、资源正在从制造业转向第三产业，冰火两重天，潜在风险不容忽视。汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌提醒：第二产业快速下滑，长期来看，仅靠第三产业并不能完全弥补就业的放缓。

　　对第二产业经济下行的风险我们不能忽视。中国毕竟是一个人口大国，不可能依赖一个单纯的产业去解决整体就业的问题，第二产业，三产并举，才能达到整体的就业新常态。?

　　中国社科院副院长李扬算了一笔账，他说，第三产业的劳动生产率比第二产业要低得多：

　　上海是全国服务业最发达的地方，但是，服务业劳动生产率只相当于上海地区制造业劳动生产率的70%，全国来看就更低了。

　　资源配置如何优化？中央经济工作会议定调：发挥市场机制作用探索未来产业的发展方向。兴业银行首席经济学家鲁政委对此的解读很直白，他说，只需要做好一件事：

　　我想只有一句话就够了，就是发挥市场的决定性作用，只要真正的把这句话落到实位，这就是最好的政策。

　　值得肯定的是：新常态下，经济增速放缓成为共识，也为市场起决定作用创造了条件。只有政府的GDP考核机制被弱化，才能有效遏制地方政府招商引资的冲动，这也是主动适应新常态的迫切要求。

　　中央经济工作会议首次从九个方面阐述了新常态的变化，三驾马车被率先提到。顺序依次是消费、投资和出口，这与今年前三季度他们对GDP的贡献率排位恰好一致。对消费的描述还颇有新意:模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化多样化消费渐成主流。这显然是对内需的再平衡，但是，消费拉动是个慢工，需要时间。现阶段，投资依然是“一根定海神针”，不过，投资金谁来投、怎么投、投向哪里，却大有讲究。

　　新常态的特征，正有效改变并改善中国的投资结构。以往过热的商品房投资，高污染、高耗能的粗放型投资，和产能过剩的低水平重复投资逐步减速；但市场和公共需求十分旺盛的棚户区改造、环保、节能、新能源、绿色产业、基础设施等领域的投资依然强劲。中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为，新常态下，投资应该集中于促进消费长期增长的基础设施、教育、文化、医疗保健、节能等领域：

　　投资要特别投向那些能够拉动居民消费的领域，有些领域如果没有投资的话，公共消费的环境难以改善，消费也上不来，所以要通过扩大投资来引导和扩大消费。

　　新常态的背景下，消费在中国经济增长中的权重越来越大。有权威机构预测：明年，消费对中国经济增长的贡献将超过50%，并维持逐年增长的趋势。在初级消费基本满足后，多样化、个性化的消费，在中国市场上激发出一波接一波新的消费热潮：比如互联网经济带来的信息消费，满足人们精神需求的知识、文化和娱乐消费，紧跟世界新潮流的绿色消费、健康和保健类消费，都渐次成为市场亮点。

　　恰恰是新常态的特征，促使投资与消费在市场中形成良性互动，多样化的消费需求，来自于市场，它为中国经济的下一轮增长，不断寻找着新的动力。李杨分析：

　　以前投资服务于投资，自我循环，一项投资导致更多的投资。这是最坏的投资，肯定不行。下一轮新的动力还在找，还没有确定。

　　新的增长点应该由政府来寻找吗？

　　过去是政府规划，但是经验告诉我们，市场比政府聪明。

　　今年以来，政府和社会资本合作建设公共产品的PPP模式引发追捧，怎样真正激活民间资本的巨大威力则成为下一步改革的方向，农业银行首席经济学家向松祚：

　　为什么民营资本进入比如航空、电力、通信等这些大的领域，会心有余悸呢？主要是国有企业已经形成既得利益集团。很多国有企业过去是从政府部门转变过来的，以掌管者和监管者自居。我们应该鼓励民间资本独立发展，国有资本可以占小比例股份甚至不占股份，让民间资本去运作。

　　客观上讲，中国经济新常态的出现，与全球经济遇冷直接相关。2014年，国际货币基金组织四次下调全球经济增长率，该机构副总裁利普顿坦陈：2015年，全球经济继续面临下行压力。作为全球最大贸易国、最大出口国，驾驭新常态特征下的中国经济，显得尤为复杂。

　　12月8号，海关总署公布的数据显示：11月份出口不及预期，进口增速滑入负区间，外贸全年目标实现无望，姚景源：

　　从现在来看，要实现全年7.5%的增长目标没有可能。

　　这意味着，中国对外贸易连续三年不能完成既定目标几成定局。如何打破僵局？商务部研究院国际市场研究部副主任白明说，招商项目要高水平引进来，资本要大规模走出去。

　　招商引资目应该精挑细选，更多的是高技术含量，跟我们国家现有的技术相互错位。旁观者、跟随者发展为参与者、引领者，怎么引领？强化资本输出，国外设了厂子，原料可能要由中国提供，资本输出、商品输出是大规模走出去的两个轮子，这两个轮子要一起转，缺一不可。

　　既要稳住产品的出口，又要加速资本的出海，同时要推进自贸区的谈判、一路一带建设和人民币的国际化。中国的“对外经济战略”步步为营：通过成立金砖国家开发银行，亚洲基础设施投资银行，400亿美元丝路基金，中国经济将“更加开放”。

　　创新、改革、开放，是新常态背景下中国经济转型的三个关键词。消费模式、投资形态、对外经济贸易的转型正在发生；人力资本提升、技术进步、质量效率型竞争是转型的出路；杠杆和泡沫风险、地方融资平台和过剩产能的困局，是转型的障碍。新常态下转型的剧痛难以避免。如果说结束一个经济体三十年两位数增长的传奇，能换来稳定、健康的社会预期和更加繁荣的经济局面，无疑值得期待！