上海社科院报告称中国智库发展尚处于起步阶段

　　中新社上海1月12日电 (记者 许婧)上海社会科学院12日在此间发布的《2014年中国智库报告》显示，在现阶段推进国家治理体系、治理能力现代化进程中，中国智库大有可为，但中国智库发展仍处于起步阶段，能对政策产生决定性影响、对社会产生积极性引导的智库为数不多。

　　《中国智库报告》是上海社科院智库研究中心项目组于2013年推出的重大研究成果，是迄今为止国内首份对全国智库影响力进行排名的研究报告，当天发布的报告是该系列中的第二本，试图以更加全面、科学、准确地观察和评估中国特色新型智库发展动态与进程。

　　根据2014年中国智库报告，中国社会科学院、北京大学、国务院发展研究中心分列综合影响力排名前三名；复旦大学、中共中央党校、清华大学、上海社会科学院、国家发改委宏观经济研究院、中国人民大学、中国(海南)改革发展研究院紧随其后。

　　报告指出，从中国活跃智库的类别特征看，有41%是党政军智库，22%是社会科学院智库，37%是民间智库，其中，“国字号”智库及各部委隶属研究机构占党政军智库的1/3强。

　　所谓活跃智库，是指有常规性的组织与运行方式，能较广泛和深入地参与公共决策，同政策制定者、媒体或学界保持良好关系，并享有一定的国际或国内影响力。

　　上海社科院智库研究中心项目组执行组长李凌说，中国活跃智库主要集中在北京，其次是上海，活跃智库间交流合作日益频繁，值得关注的是新型智库发展颇为活跃，高校智库建设方兴未艾。

　　从2014年的智库研究选题看，主要集中在中共十八届三中、四中全会及年底中央经济工作会议的核心议题，“一带一路”新战略与大国外交、中国(上海)自贸区效应评估等社会热点问题和重点发展领域。

　　尽管正在走向数量型智库大国时期，但报告直言，目前中国智库自身发展现状与中国经济崛起的现实和要求并不相符，特别是与国际一流智库相比，在影响力、创新能力和全球视野方面尚存较大差距，无法更好地向世界阐释好中国故事，也无法适应中国发展新常态。

　　李凌分析称，中国智库决策咨询产品质量不高、缺乏针对性和有效性，智库决策咨询服务的独立性、客观性不足，各类智库功能定位和边界不清，智库国际化合作和交流不多，特别是具有全球影响力的高端智库不足，智库发展还存在全面参与公共政策形成过程的机制体制尚未健全，战略地位未被充分重视等问题。

　　“中国崛起需要中国智库向世界‘说明中国’”，上海社科院智库研究中心主任王荣华教授表示，全球视野下的中国崛起正对世界发展产生深刻影响，中国也正处于创新驱动发展、经济转型升级的战略机遇期，在气候治理、生态保护、食品安全等公共政策的制定与调整方面，亟需中国特色新型智库介入，发挥其“资政”、“启智”、“制衡”、“聚才”、“强国”等作用。(完)