财政部财科所所长刘尚希:油价任性跌莫任性消费

　　“还会有下一次吗？”成品油消费税调整消息一经发布，很多人都发出疑问。伴随国际油价的持续下跌，不排除再度调整成品油消费税可能性。但1个多月时间内，该税种连续三次上调，其背后的政策信号引起人们关注。

　　细数最近三次调整成品油消费税，一个共同特征都是利用国内油价下调窗口期，也就是说，油价下跌为成品油消费税调整提供窗口。

　　抑制机动车数量快速增长

　　“三次调整释放出一个重要信号，油价可以任性跌，但传统石化能源不能任性消费。”财政部财科所所长刘尚希说，目前国内能源资源依旧处于短缺，不足以支撑敞开口的能源消费。

　　此外，要实现永久的APEC蓝，也需要通过引导成品油消费，抑制机动车数量快速增长。

　　不影响新能源汽车推广

　　机构研究显示，原油价格在每桶80美元以上时，正是我国新能源产业发展很快阶段。这意味着，原油价格过快下跌，新能源产业首当其冲受到影响。

　　刘尚希认为，油价不断下降，给新能源产业带来的一个冲击就是陷入推广难。研究发现，作为替代能源的燃料乙醇生产成本每吨普遍在7800元，国际原油价格60美元时，燃料乙醇生产成本已经远高于汽油出厂价格，市场推广面临困难。同样，油价下降，新能源汽车推广销售也会举步维艰。

　　考虑百姓负担社会承受力

　　此外，专家指出，油价不断下降，也加大国家补贴新能源产业压力。国际上新能源发展都离不开国家补贴支持，但传统石化能源成本越来越低，国家补贴新能源产业就会越来越力不从心。

　　回顾三次成品油消费税调整，除首次调整恰逢油价九连跌，最终该下降幅度与提税相互冲抵、油价保持不变外，其余两次调整都没有用足油价下调空间。也就是说，提税同时考虑百姓负担和社会承受能力，都努力实现了油价同步下降，兼顾生产和消费。

　　按照目前汽、柴油价格形成机制，提高的消费税将传导至汽、柴油零售价格。两部门表示，石油炼化企业不会因为提高成品油消费税直接受益或受损。

　　据新华社