《贸易便利化协定》破冰 全球GDP近万亿美元增长可期

　　中新社北京1月13日电 (记者 石岩)中国有个成语叫“好事多磨”，用来形容《贸易便利化协定》(简称《协定》)的一波三折，颇为恰切。

　　近日，世贸组织(WTO)总理事会通过了《协定》议定书，并将《协定》纳入《世贸组织协定》，并开放议定书供成员接受。此举标志着持续4个月之久的《协定》实施僵局得以打破，WTO谈判工作重回正轨。

　　2013年12月，WTO第九届部长级会议达成该组织成立以来首份多边贸易协定《巴厘一揽子协定》，其中贸易便利化对全球贸易的影响最为明显，有望提高跨境贸易的效率，降低成本，创造就业，并提升全球贸易额。

　　正当各国为重启的多边贸易谈判进程摩拳擦掌跃跃欲试时，去年7月，由于印度坚持同步解决其关于粮食安全问题的关注，致使总理事会未能按期通过议定书，《协定》实施陷入困境。

　　中国南亚学会会长孙士海对中新社记者分析，印度向来高度重视保护国内农业，甚至有着经济民族主义的情结。有鉴于此，上述波折并不太出人意料。

　　扼腕之余，国际社会针对印度的“游说”工作陆续展开。经各方努力，美印于2014年11月就《协定》实施有关问题达成协议，为《协定》议定书顺利通过奠定基础。

　　“今天对世贸组织来说是非常重要的时刻。”《协议》通过的第一时间，WTO总干事阿泽维多说，“在这个过程中，我们见证了各方对多边体制再度作出承诺。”

　　考虑到近年来WTO的处境，阿泽维多确实值得暂时松一口气。对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川对中新社记者指出，作为金融危机后世界经济治理机制的新变化，新区域主义近年来迅速兴起。人们担忧，这一势头将挤占WTO代表的多边贸易体制本就逼仄的空间。在此形势下，《协定》的通过对于重振国际社会对于多边贸易体制信心至关重要。

　　中国商务部世贸司负责人援引相关测算指出，有效实施《协定》将使发达国家贸易成本降低10%，发展中国家成本降低13%—15.5%。《协定》实施最高可使发展中国家出口每年增长9.9%(约5690亿美元)，发达国家增长4.5%(4750亿美元)，带动全球GDP增长9600亿美元，增加2100万个就业岗位。

　　对中国而言，《协定》实施将加速货物的放行和流动、提高贸易效率、降低贸易成本，对提升中国贸易便利化水平，改善主要出口成员贸易便利化环境，减少中国制造进出口障碍并营造便捷的通关环境，推动中国外贸健康发展具有积极意义。

　　13日最新发布的数据显示，2014年全年中国外贸进出口的增率为2.3%，没有达到预计7.5%的目标，其中，出口仅同比增长4.9%。作为三驾马车之一，中国外贸亟待提振。这便可以解释中国政府一边加快建设自贸区，一边积极支持WTO所代表的多边贸易体制、支持《协定》尽早实施的根本动力。

　　接下来，《协定》还须接受各成员国的国内审核程序，当接受议定书的成员达到成员总数的2/3后，《协定》方能生效。国际社会期待着这一胜利果实能尽早巩固，因为人们明白，在经历了多哈回合谈判的诸多波折后，历史留给WTO的时间并不多。(完)