坚持市场化方向是根本 发挥引导石油资源配置作用

　　今年1月26日，国家发展改革委发出通知，决定自26日24时起再次下调汽、柴油价格。这是国内成品油价格首次实现“十三连跌”。

　　这一轮成品油的下跌行情，有力地回击了“价格改革等于涨价”的论调；更为重要的是，给广大消费者带来了实实在在的优惠，更好地让市场认识和理解当前我国成品油价格形成机制。

　　近年来，我国在成品油价格机制改革方面作了不少探索，成品油价格形成机制也越来越复杂：从最早参考新加坡成品油市场价格，到后来参考国际原油价格定价；从过去22个工作日调整一次到如今10个工作日一调；从过去允许企业上下5%的幅度、8%的上下调动幅度，到4%的调动幅度和没有幅度限制。

　　从实践情况看，经过几轮改革和调整，目前的成品油定价机制以市场化为导向的特征更加明显，对国际油品市场的波动反应更加灵敏，国内成油品价格调整更及时、更有规律性，有利于引导市场平稳预期，避免了价格调整前夜加油站车辆排长龙的现象。

　　在看到国内成品油定价机制朝着市场化迈出重要一步的同时，我们也应该看到，目前的成品油价格形成机制与国际油价波动的联系仍然不够紧密；国内成品油价格调整周期仍然较长，油价调整仍滞后于国际油价波动，成品油价格对市场反应的灵敏度仍有待提升。因此，我们还需进一步推动成品油价格的市场化改革。

　　总的来看，成品油价格机制改革的最终目标，是实现完全由经营者根据市场供求关系自主决定的价格，政府不再直接制定价格。通过这一改革，要使市场机制更好地反映成品油的供需关系，促进资源合理利用和公平竞争。

　　要实现这一目标，关键是在改革中始终坚持市场化方向，根据形势发展有序推进，提高市场化程度，使市场在更大范围、更大程度上发挥引导石油资源配置的作用。当然，成品油价格形成机制改革涉及诸多方面，需要统筹考虑、分步推进，不能一蹴而就，更无捷径可走。