国家发展改革委:对高通开出60亿元罚单

　　国家发展改革委10日宣布，国家发展改革委近日对高通公司滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄断行为依法作出处理，责令高通公司停止相关违法行为，处2013年度在我国市场销售额8%的罚款，合计60.88亿元。

　　总部位于美国的高通公司，是全球无线通信技术的领导者，在CDMA、WCDMA、LTE无线通信标准必要专利许可市场和基带芯片市场具有支配地位。多位业内人士表示，高通多年来涉嫌滥用其市场支配地位，对国内的手机制造商按整机售价的5%收取不合理的专利许可费，被业内称之为“高通税”。

　　2013年11月，国家发展改革委根据举报启动了对高通公司的反垄断调查。经调查取证和分析论证，高通公司向中国企业实施了包括收取不公平的高价专利许可费、搭售非无线通信标准必要专利许可、在基带芯片销售中附加不合理条件等三项滥用市场支配地位的行为。

　　为此，执法机构在责令高通公司停止违法行为的同时，依法对高通公司处以2013年度在我国市场销售额8%的罚款，合计人民币60.88亿元。据了解，这一金额再次刷新中国反垄断罚款纪录。

　　虽然遭遇接近10亿美元的高额罚款，但是面对中国庞大的市场，高通公司却暗自高兴。高通总裁Derek Aberle表示，很高兴相关的调查已经结束。与中国政府达成的和解协议将可以使得高通能更全面更快速地参与中国3G/4G业务的发展。协议表示中国认可高通的知识产权价值。中国市场的专利授权费率与其他地区一致。

　　高通方面也表示，接受中国执法机构对其处罚60.88亿元的决定，并如期缴纳罚款，不再寻求进一步的法律程序，将继续加大对中国的投资和合作。

　　影响

　　手机价格 “不太可能有明显降价”

　　根据整改方案，高通的专利授权费用将下调，收费标准降为原来的65%，那么，装有高通芯片的手机价格是否会随之下调呢？

　　据业内人士介绍，高通的产品服务会占到手机的一成到两成之间，但手机厂商一般要和高通签订两份协议，一份是销售协议，一份是专利授权协议。根据本次反垄断调查的解决方案，只意味着专利授权协议需要调整，销售协议是不需要调整的。即使经过调整，高通产品服务的价格还是会高于竞争对手，因此，手机厂商的成本并不会明显降低，手机降价的空间自然也不大。

　　“我认为不太可能有明显降价”。手机中国联盟秘书长王艳辉告诉记者。根据手机中国联盟估算，收费标准降低后，高通每年大约少收两三亿美元，也就是十几亿元。即使手机厂商全部通过降价让给消费者，一部两千元的手机最多也就省三十元，消费者感觉并不会很明显。

　　手机厂商 专利技术压力将上升

　　此番调查落定之后，受益最大还是国产手机厂商。因为以前免费反向授权给高通的专利，未来会成为企业真正的“护城河”。对此，王艳辉认为，高通的反向授权取消后，手机厂商掌握专利的价值就凸显出来了，因为没有专利的企业需要付出额外的费用购买专利。显然，对于那些掌握专利的手机企业是个福音，但对于目前缺乏专利的手机厂商来说，就会面临更大的压力。

　　中国手机是否会从价格战走向专利战呢？一位资深手机业内人士告诉记者，专利战不太可能发生，但是为专利支付更多费用是肯定的。毕竟手机厂商申请专利是为了创新和防御，而且专利战也费时费力，厂商一般不会轻易尝试。

　　而在专业人士看来，执法机关对高通的处罚，不仅金额再创新高，更触及知识产权、专利许可等反垄断前沿领域。从白酒、奶粉到高科技专利许可，“全面开花”意味着我国反垄断执法步入常态化阶段。