工信部：打击虚假宣传 避免出现“假宽带”问题

　　中新网5月15日电 在今日举行的国务院政策例行吹风会上，工信部副部长尚冰表示，政府将加强市场监管，打击虚假宣传，进一步开放市场，增加竞争活力，贯彻落实光纤入户的强制标准，以保障用户网络质量，避免出现“假宽带”或“共享宽带”等问题。

　　尚冰介绍，2015年提速降费的具体工作目标，概括起来就是：“光纤网络加速普及、4G全面覆盖城乡、接入速率大幅提升、资费水平明显下降。”

　　具体说，“光纤网络加速普及”是指到今年年底，地级以上城区80%以上家庭要具备百兆光纤接入能力，50%的地级以上城区实现全光网络覆盖；“4G全面覆盖城乡”是指2015年底，4G基站建成超过130万个，实现乡镇以上地区4G网络全面覆盖；“接入速率大幅提升”是指2015年底，直辖市和省会城市等主要城市的宽带用户平均接入速率要从现在的9Mbps提升到 20Mbps，其它城市宽带用户平均接入速率从7M提升到10M。同时，鼓励有条件的地区还要推广50M、100M等高宽带接入服务；“资费水平明显下降”是指要通过促进竞争、技术升级等多种方式推动电信企业进一步下调资费，力争年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%左右，让广大用户切实得到实惠。

　　尚冰指出，据了解，三家基础电信企业，都已经在落实国务院的要求准备了相应方案，在517世界电信日之前陆续公布，在固定宽带方面，全国具备条件的铜缆用户都将免费升级到 4Mbps，一些城市会提速不提价，一些资费明显偏高的城市在提速的同时还会降费。在4G流量资费方面，总体上，1G手机流量基础包资费将下降到50元以下，同时还有一些其他具体的优惠措施。这个我也希望大家届时向企业了解一下，也可以多方比较，选择服务好的企业和套餐优、实惠多的产品。

　　同时，为了保证各阶段发展目标的实现，有关部门、各地方、相关企业将从加快基础设施建设、大幅提高网络速率；有效降低网络资费、持续提升服务水平；完善配套支持政策、强化组织协调等方面，推出十四条举措。一些重点举措包括：

　　在企业层面，主要是加大投入，加快网络建设，落实提速降费举措。总体来讲，2015-2017年的三年时间内，基础电信企业将投资超过1.1万亿元，其中2015年将投资4300亿元，新增光纤到户覆盖家庭8000万户，改造4.5万个铜缆接入小区，建设高速大容量传输网络，大幅增加网间互联带宽，推进集中统一建设、深化共建共享、降低建设成本，全力保障4G网络建设进度。

　　在行业层面，主要是扩大开放，促进市场竞争、加强市场监管。充分发挥民间资本的创新活力，通过竞争进一步提高服务水平、降低资费。2015年底，宽带接入业务的开放试点城市范围将扩大到30个以上，试点企业将超过100家，移动通信转售 业务到2016年将全面开放。此外，要加强宽带接入服务和资费监管，打击虚假宣传、窃取用户流量等行为，保护消费者权益。同时，多部门将加大公共财政投入，持续支持农村和偏远地区宽带基础设施建设。

　　在地方政府层面，主要是全面保障宽带网络的建设通行，在选址、环评等多方面提供支持，解决进场难、进场贵等问题。各市政设施、政府机关和公共机构要向宽带网络建设开放并提供通行便利，禁止巧立名目收取不合理费用。严格执行光纤到户的国家强标，保障用户的公平选 择权。要支持现有小区的光纤改造，禁止任何机构和个人无故阻碍通信设施建设等。

　　尚冰强调，相信通过社会各界各个方面的共同努力，我国的宽带水平一定会有一个明显的提升。

　　对于如何避免“假宽带”或“共享宽带”的问题，尚冰表示，从政府层面来讲，有三方面工作，一是加强市场监管，打击虚假宣传，维护用户合法权益。二是进一步开放市场，增加竞争活力，保障用户的多种选择权。三是贯彻落实光纤入户的强制标准，这样在小区开放以后，用户会有多种比较，选择质优价廉的企业。