发改委加码电网成本监管 政策护航机构偏爱电力股

　　今年以来，电力改革加速展开，释放了巨大市场空间。

　　3月15日，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》。近期，国家发改委又召集了电网、电力等企业，讨论了《关于推进售电侧体制改革的实施意见（意见征求稿）》。6月17日，为推进输配电价改革，国家发展改革委和国家能源局联合印发了《输配电定价成本监审办法（试行）》（以下简称《办法》）。这是我国第一个针对超大网络型自然垄断行业的成本监审办法，标志着国家对电网企业成本监管全面进入科学监管、制度监管的新阶段。

　　在政策驱动下，电力股已站在风口，据《证券日报》市场研究中心统计显示，月内超50只电力股实现上涨，新能泰山期间累计涨幅为81.54%，6月10日上市的中国核电期间累计涨幅已达77.46%，此外，湖南发展、宝新能源期间累计涨幅也均在50%以上，分别达到59.85%、51.45%，而岷江水电(44.42%)、豫能控股(41.07%)、金山股份(39.33%)、内蒙华电(35.37%)、文山电力(34.98%)、广州发展(34.56%)、桂冠电力(33.44%)、深南电A(31.04%)、东方能源(30.99%)、华电能源(30.36%)等个股期间累计涨幅也较为显著。

　　值得一提的是，本周沪指节节下挫，累计跌幅已扩大至7.37%，而东方能源、豫能控股周内累计涨幅均在10%以上，分别为16.57%、12.49%，此外，内蒙华电、华电能源、漳泽电力、长源电力、金山股份、闽东电力、华电国际、国投电力、国电电力、深南电A、大连热电等个股也均实现逆市上涨。

　　对此，业内普遍认为，电力行业拥有万亿元级别的销售收入、资产以及数千亿元级别的利润总额，一旦出现自上而下推动的格局改变，将足以造就大量受益主题及资本市场的投资机会。

　　目前，机构纷纷看好电力行业，《证券日报》记者发现，包括上海证券、国泰君安、招商证券等在内的多家券商均表示行业未来前景可观，其中，国泰君安表示，政策驱动下，电力行业迎来资产证券化新时代。当前电力股估值可较好避免国有资产流失，且符合大股东的“心理预期”，电力行业盈利水平也满足资产注入要求。国企改革将提供电力公司外延式增长空间，维持行业“增持”评级。

　　标的布局方面，招商证券则建议关注，1.有资产注入预期的水电股：如长江电力等。2.外延增长空间扩大的地方电力企业：如申能股份、文山电力等。3.受益于国企改革，集团资产有望注入的电力企业：如国投电力、皖能电力、福能股份等。4.明显受益于特高压建设，成长性良好的电力公司：如内蒙华电等。5.政策支持力度大，与新能源相关的发电企业：如中国核电、浙能电力、联合光伏等。证券日报