全国第三方网络交易监管系统年内投入运行

　　网店基本情况不明、经营主体身份隐蔽、销售假冒伪劣和违禁商品……昨天，针对第三方网络交易平台出现的监管滞后、有效性差的现状，国家工商总局、北京市工商局与北京奇虎科技有限公司共同启动全国第三方网络交易平台监管系统研发项目。预计以网络商品交易为侧重点的一期系统将于年内投入运行。今后，网络商家不诚信，其违法行为将在消费者面前无处可逃。同时，工商部门还将对网络严重违法经营者实行线上线下双重“限期市场禁入”，为消费者构建安全的网络消费屏障。

　　第三方网络交易平台在方便公众生活、促进经济繁荣等方面发挥了积极作用。据国家统计局数据显示，2014年我国网络交易额大约已相当于社会消费品零售总额的10.7%。但是，由于网店基本情况不明、经营主体身份隐蔽、市场监管模式落后、法规建设滞后等原因，销售假冒伪劣和违禁商品，以及夸张式的虚假宣传、虚构式的打折返利、诋毁式的不当竞争、“刷单”式的信用造假、“失联”式的逃避惩罚等严重违法经营行为，社会公众对此反映强烈。

　　据了解，“全国第三方网络交易平台监管系统”建成后，监管系统将整合企业注册信息、网店（经营者）主体信息和网络公共信息，获取、校验网店（经营者）的真实身份，并以多种形式向社会公示，以便社会各界进行在线查询。

　　监管系统还将实现网络交易刚性失信惩戒。监管系统与第三方网络交易平台进行直接关联，待国家工商总局颁布“网络交易失信惩戒管理规章”之后，对网络严重违法经营者实施全网范围的“限期市场禁入”。同时，分步支持相关网络科技企业发展“网络消费安全产品”，以推动网络交易社会共治格局的发展进程。

　　监管系统还将依托众多前沿网络科技手段。监管系统汇集了垂直搜索引擎、定制化浏览器、在线电子数据证据、杀防病毒软件、即时通讯工具、机器学习、智能聚类、云计算等一系列先进技术，以扭转工商行政（市场监管）部门网监技术落后的状况。

　　监管系统分三期进行建设：一期侧重于网络商品交易，预计于2015年内投入试运行；二期侧重于网络服务（信息）交易；三期侧重于移动社交网络交易。

　　对话

　　“一个人做了‘坏事’线上不能经营 线下也不能当老板”

　　对话人：市工商局特殊交易监督管理处处长陈建平

　　北青报：监管平台能解决隐藏于网络背后经营者到底是谁的问题吗？

　　陈建平：这个监管系统，是一个监管与服务均衡的系统。国家工商总局即将出台新的规章，将开放企业注册信息，为交易平台把好准入关提供服务。企业注册登记信息是工商部门掌管的公共管理信息，按照国家的要求，将登记信息向交易平台释放出来。除了奇虎外逐步向其他网络交易企业释放，产生更好的公共服务产品。

　　北青报：限期市场禁入是什么意思？

　　陈建平：“网络交易失信惩戒管理规章”出台后，监管系统将给予直接的支持。未来，可能会出现什么样的人做了什么样的事，会进入一个特别的黑名单，而一旦被确定为黑名单，我们的监管系统和全国所有网络交易平台是关联的，将在一个限期内，线上线下市场禁入。也就是说，一个人干了坏事之后，任意一个交易平台，是不能允许他再经营，在线下，也同样做不了老板。

　　北青报：消费者如何获知网络经营者不诚信信息？

　　陈建平：我们的方法不是传统的靠消费者去一个个政府官网去搜索商家的违法信息，而是通过发展网络安全产品，把这些黑灰名单和即时信息及时反映到用户端。也就是当消费者访问到或是浏览到这些黑名单中间的经营者，会自动推出提示，这样的操作将更加符合消费习惯。有了这样的支撑，我们相信会真正发挥社会的监管力量。

　　北青报：一期监管系统今年运行，消费者如何看到？

　　陈建平：消费者会有两个直接的感受，第一阶段我们推出一个服务系统的官网，在线可以了解相应的企业信息违法情况，今年年内消费者的手机或也能够实现这些信息的查询。未来这些终端查询将会和杀毒软件、操作系统结合起来。

　　文/本报记者 王薇