快递广告增多如何规范？

  近日，内蒙古等多地的市民反映，快递员送来的包裹被贴上了形形色色的商业广告，有些内容不雅，有些甚至可能泄露了个人信息。快递包装上究竟能不能张贴广告？快递广告是“堵”还是“疏”？

　　“从网上给女儿买的礼物，没想到签收时竟发现外包装上被贴上了‘专业治疗不孕不育、意外怀孕’的妇科小广告！”谈起此事，家住包头市的张先生表示“很不爽”。据张先生介绍，此类小广告已多次“侵犯”自己的包裹，令人不胜其烦。

　　近年来，随着我国电子商务突飞猛进式地发展，快递行业也发展迅猛。２０１４年，我国快递业务量达１４０亿件，跃居世界第一。但快递业迅猛发展的同时，快递包装却因不能反复利用，形成巨大的资源浪费。

　　记者日前在签收申通快递时也碰到了被贴广告的事情。广告内容是一家体检中心。记者向快递员打听“是谁贴的广告”，对方表示不知道。记者随后向该家体检中心询问。“快递公司哪里敢明着接广告，邮政管理部门查到会处罚。我们也是找熟人才贴上去的。广告效果不错，每天有很多电话打过来。”对方说。

　　记者了解到，上海、福州、长春等全国多个城市的快递包裹上也都出现了诸如医疗广告、商品广告、服务广告等内容。

　　厦门大学新闻传播学院副院长陈培爱教授认为，快递包装有着开展广告业务的天然优势。快递收发数量巨大、受众支付能力较强、住址固定利于锁定目标受众、广告到达率高等优势是企业瞄准快递行业发布广告的重要原因。

　　“只要快递上张贴的广告内容对消费者有益，大家还是很乐意接受的。”消费者胡杨说。

　　快递上张贴广告的行为是否合法，内蒙古邮政局市场监管处处长王鹰说：“目前，《快递业务操作指导规范》等法律、法规中并没有明确规定快递包裹上不可以发布商业广告。”

　　内蒙古工商局广告监督管理科工作人员告诉记者，广告法中对快递包装能否张贴商业广告没有明确规定，这也是快递行业暗地里开展广告业务的原因所在。

　　据韩国ＪＩＮＪＩＮ广告公司海外市场营销主任崔俊旻介绍，韩国首尔的快递广告有做到快递单上的，有做到外包装盒上的，还有做到包装盒内部的；快递广告有快递公司自我宣传的，也有快递公司帮助其他企业宣传的；快递广告有文本式的，有图片式的，还有二维码式的。

　　“在首尔，一些快递广告的内容和快递商品有一定的关联性，并且快递费用也有相应降低。”崔俊旻举例说，有面膜公司免费向擦脸油公司提供含广告的快递包装，另含试用面膜。消费者不仅能减少快递费用，还能收到推荐信息及免费面膜。

　　业内人士指出，有关部门要想监管快递公司的广告业务，首先要制定相关的法律法规，然后才能依法依规进行监管。如果没有相关的法律法规，对此类广告的监管行为恐怕缺乏依据。（记者王靖）