上半年卖地遇滑铁卢 下半年或再现地王

　　土地出让景气直接影响地方政府“钱袋子”。7月10日，财政部网站公布去年全国财政决算数据显示，2014年国有土地使用权出让金收入约4万亿元，占全国政府性基金收入总盘子近八成，再创历史纪录。不过，地方财政的卖地收入在今年遇到滑铁卢。羊城晚报记者注意到，2015年上半年，全国百强城市土地出让金锐减至7021.7亿元，较2014年同期的10890亿元下滑了35.5%。值得一提的是，今年土地市场明显分化，由于房企大面积退出三、四线城市，争相布局一、二线城市，预料下半年一线城市的土地市场会继续活跃，沪深两市或会再现“地王”。而大标杆房企仍将是购地主力军。

　　好日子今年上半年未持续

　　财政部数据显示，2014年全国政府性基金收入约为54114亿元，为预算数的114.4%，大幅高于预期。之所以高于预期，其主要是因为国有土地使用权出让金收入高于预期。2014年国有土地使用权出让金收入约40480亿元，高于预算数17.6%，在全国政府性基金收入总盘子中占比近八成，再创历史纪录。

　　不过，这种好境况并未能在今年上半年延续。中原地产市场研究部统计数据显示，2015年上半年，全国百强城市土地出让金锐减，合计出让11813宗土地，总金额7021.7亿元，较2014年同期的10890亿元下滑了35.5%。

　　其中，北京、上海、广州和深圳四大一线城市的土地出让金也出现了明显的减少，上半年卖地收入合计只有1655.64亿元，较2014年同期的2605亿元下滑了36%。

　　供地减少导致成交大降？

　　对于今年上半年卖地收入锐减，中原地产首席分析师张大伟分析，供应减少是全国主要城市出现成交减少的主要原因，其中包括一线城市。

　　在广州，半年卖地收入缩减了一成。尽管楼市自5月份开始已出现回暖，但土地市场却似乎仍有滞后。据搜房网数据监控中心统计，2015年上半年广州通过招拍挂方式出让土地收入368.53亿元，同比去年412亿元骤减一成；成交宗地面积仅211.28万平方米，按年初计划推出土地面积约1621.45万平方米计算，半年内广州成交的土地面积仅完成全年计划推出面积的13%。

　　而深圳卖地收入更是同比降八成。深圳市规土委公布的数据显示，今年上半年，深圳土地出让金的收入达到82.7亿，同比下降80.2%。公开数据显示，今年上半年深圳共计推出31宗地(不含深汕合作区地块)，土地面积达44.4万平方米，同比下降69.7%，环比增幅2.1%；土地收入达82.7亿元，同比下降80.2%，较去年下半年也有38.6%的跌幅。

　　多地下半年铆足劲发力

　　显然，土地出让金收入下滑将严重影响地方财政。Wind资讯统计，目前可查的20个省市的土地依赖度情况，有12个省国有土地出让金占财政收入比重超过50%。其中，海南、江西2014年国有土地出让金甚至占到财政收入的75%。同策咨询研究发布的数据显示，即使是北上广，2013年对土地财政依赖度也高达50%-60%。

　　为此，多个地方政府也将铆足劲在下半程发力。以广州为例，今年上半年，广州商住用地面积只推出了全年计划的13%，也就是说，八成多的商住土地需在下半年推出。（记者 赵燕华）