山西公布75个项目投591.4亿 邀社会资本合伙人

　　采用PPP模式，总投资591.4亿元，涉及交通、市政和公共服务等多个领域

　　记者今日（14日）从省发改委获悉：我省再公布75项PPP项目名单，通过政企合作，让社会资本为公共建设“加油”。75个项目总投资591.4亿元，涉及交通设施、市政设施和公共服务等多个领域，所有项目均已明确项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式、拟采用的PPP模式等基本信息。欢迎各类社会资本积极参与。

　　记者了解到，为进一步贯彻落实《山西省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，加快推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，更好地鼓励和引导社会投资，省发改委会同有关部门审核，经省政府研究同意，面向全社会公开发布75个政府和社会资本合作推介项目。

　　PPP不仅是一种新的投资融资模式，从根本上讲，更是政府管理机制的创新。业内人士分析称，随着社会资本的“加盟”，技术、人力、管理方式等方面可以得到最大限度地充分利用，对政府而言，这就有利于其将过多精力从项目本身脱出身来，放到引导、监管、社会福利等方面，是政府简政放权、创新管理机制的表现。

　　从我省来看，政府采用PPP模式已有先例。2014年，山西高校新校区的重大配套项目之一——晋中汇通大厦就是一个成功运用PPP模式的例子。该项目原计划由政府投入16亿元开发建设，但受制于市级财政能力有限，晋中市最终与台湾太平洋集团达成合作意向。

　　“晋中有土地，太平洋有资金，双方共同开发，最终实现互惠共赢。”该业内人士称，项目建成后，晋中所持的股份可以置换大厦8%的面积，政府再将其委托给第三方承办公益事业。这样一来，政府不仅节省了巨额的运营费用，还实现了国有资产的保值。对企业来说，政府的参与，无疑给企业吃了颗“定心丸”。那些闲置的、处于观望状态的社会资本也更愿意积极加入进来。

　　○名词解释

　　PPP模式

　　（Public-Private-Partnership）

　　是指政府与私人组织之间，合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。双方通过签署合同来明确各自的权利和义务，以确保合作顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

　　PPP模式让政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财务负担减轻，社会主体的投资风险减小。（记者 胡丽娜）