交通部发改委新规令多地40万吨码头陷尴尬

　　近日，交通部、发改委印发《关于港口接靠40万吨矿石船有关问题的通知》，明确我国港口接靠40万吨矿石船相关政策，对现阶段40万吨矿石码头做出布局，大连港、青岛港、宁波舟山港的7个泊位符合布局方案，可接靠40万吨矿石船。

　　通知指出，对于符合上述布局方案，有靠泊40万吨矿石船需求的码头，应当依法履行基本建设程序，按国家规定的管理权限申请实施改扩建工程。对不符合布局方案的码头新建及改扩建项目，相关投资主管部门不得核准立项。这项新规定使得多地正在或已建成的40万吨码头项目陷入尴尬境地。

　　7月4日，中国矿运旗下的40万吨“远卓海”轮在青岛港董家口港区靠泊作业。随着中国对40万吨大船的禁运政策放开，中国全面开启了矿石运输的“大船时代”。在此之前，国内外港口正在纷纷建设大型专业化码头和深水航道，竞争区域性出海通道和主枢纽港地位，港口竞争日趋激烈。

　　今年4月15日，广西防城港市人民政府与广西北部湾国际港务集团有限公司签订协议，计划兴建40万吨级码头及配套进港航道工程，项目估算总投资35亿元，建设工期3年，拟于2016年开工，2019年完工。

　　目前莆田湄洲湾北岸港口2个40万吨级铁矿石泊位码头正全面加快施工建设，今年将竣工。港口方表示这两个泊位已经得到国家发改委核准。另外，2013年青岛港宣布联合新加坡万邦集团建设万邦40万吨矿石码头。

　　事实上，天津港、连云港、日照港、营口港、湛江港的40万吨铁矿石码头都已建成。连云港、天津港都曾经接受过40万吨VLOC的减载靠泊。

　　据《经济参考报》记者统计，目前全国在建及建成的40万吨级码头有10个，这次得到交通部、发改委承认的只有大连港、青岛港和宁波舟山港，也就是说其他港口的40万吨码头都属“黑户”。

　　业内人士表示，一个40万吨矿石码头泊位都投资动辄需要四五十亿元，这些在建、已建码头虽然没有得到主管部门承认，但是均已形成巨大投资，对它们的处理不能通过一纸文件就完全否定。另外，交通部、发改委布局的40万吨矿石码头两个在环渤海、一个在长三角，都在北方，考虑到其他地方对铁矿石的需求，这种布局也不尽合理。（记者 张彬）