张国栋：松绑“限外令” 一线城市需慎重

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　　近日，住房城乡建设部、商务部、发改委等六部委联合发布《关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知》，正式放松外资投资我国房地产相关规定。允许境外机构在境内设立的分支、代表机构和在境内工作、学习的境外个人购买符合实际需要的自用、自住商品房。（8月28日《经济参考报》）

　　“收紧”已有十年之久的“限外令”，而今就要松绑了。“限外令”只是一个形象的说法，此前为了防止境外机构和个人通过炒房套取汇差，进一步抬升中国房价，政府先后出台了一系列限制境外资金在境内购房的政策，即“限外令”。而此次出台的新政策，既是对之前政策的调整，也是大势所趋。

　　一方面，从现实看，当前国内楼市疲软，内需不足，库存不少。鉴于这种情况，国内许多城市已取消了限购政策，如果此时再固守“限外令”而不松绑，既不明智也显得不合时宜。另一方面，外资管制放松是大势所趋，随着我国行政干预政策的陆续退出，“限外”也需放开。通过此类政策能够释放中国欢迎外来资本投资的信号，这甚至强于购房层面的意义。

　　但对“限外令”不应一松绑了之，也要具体问题具体分析。对于一线城市而言，还是慎重为好。

　　相比于其他城市，一线城市以及几个热点城市，无疑是外资购房的首选。尽管有专家声称，现在这类城市房价已经很高，短期内升值空间小，投资回报率在降低，即使“限外令”放开也不会出现外资大规模买房。但多年的实践证明，专家的话往往是靠不住的。如果松绑“限外令”，结果只是引发一线城市房价上涨，助长了这些城市的土地财政依赖，显然不是我们所乐愿看到的，也不是松绑“限外令”的本意。

　　也许正因为如此，有关部门才明确规定，对于实施住房限购政策的城市，境外个人购房应当符合当地政策规定。笔者担心，有些城市一时冲动，为了“吸引外资”，匆匆取消实施多年、且很有积极作用的限购政策。

　　就眼下而言，一线城市的限购政策还有必要存在。即使将来取消了，“限外”不“限外”也需要慎重决断。毕竟，先解决国人“居者有其屋”的刚需问题最重要。（中国经济网专栏作者张国栋）