发改委：严格落实违法违规建设煤矿停产停建

　　中新网9月18日电 据国家发改委网站消息，发改委日前发布了《关于严格治理违法违规建设煤矿有关问题的通知》。《通知》要求，严格落实违法违规建设煤矿停产停建要求，对违法违规建设煤矿从严补办核准手续。

　　通知显示，近年来，煤炭市场由供应宽松演变为供过于求，煤炭经济运行困难加剧。在此背景下，部分地区和煤炭企业违法违规煤矿建设问题仍然十分突出。

　　通知要求，首先，充分认识治理违法违规建设煤矿的重要性、紧迫性。煤矿违法违规建设问题，不仅影响正常建设生产秩序，也加剧了市场供需失衡矛盾。各产煤地区、煤炭企业要坚决贯彻落实国务院关于煤炭行业脱困工作的决策部署，牢固树立法治意识、规则意识、大局意识，坚决避免和纠正违法违规建设行为，共同营造行业发展良好氛围。

　　其次，严格落实违法违规建设煤矿停产停建要求。各产煤地区和煤炭企业要进一步落实违法违规建设煤矿停产停建措施。对拒不执行停产停建要求的煤矿，各地相关部门要按照有关规定对项目单位和有关责任人员给予惩处。

　　第三，对违法违规建设煤矿从严补办核准手续。列入国家煤炭工业发展规划、已同意开展项目前期工作的煤矿，在纠正违法违规行为并承担淘汰落后产能等产能压减责任的前提下，允许补办项目核准手续。未列入国家煤炭工业发展规划的煤矿，由项目所在地省级人民政府煤矿项目核准机关按照国家煤炭发展战略规划、煤炭产业政策和煤炭行业脱困政策对项目建设必要性开展论证。已经依法取得项目核准文件，但未取得用地审批文件和采矿许可、未通过安全设施设计审查的煤矿项目，在纠正违法行为并依法办理相关审批手续后，方可恢复建设。

　　此外，通知要求，各产煤省、区、市发展改革委(能源局)、煤炭行业管理部门要协同有关部门，制定实施煤炭发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策等，明确政策导向，引导煤炭企业合理规划发展目标、安排项目及投资规模。健全部门信息沟通机制，实现煤矿项目核准、用地审批文件、采矿许可、环境影响文件批复、水土保持方案批复、取水许可、安全设施设计审查、安全生产许可等行政审批信息在同级相关部门间共享。按照“谁审批、谁监管”原则，对未依法取得审批手续开工建设的煤矿及时发现、及时查处。