上海青浦区“打包”区级存量国资融资四亿元

　　区级国有资产也可以被“打包”成证券化产品去海外发售，进而赢得国际资本青睐？日前，青浦区利用自贸区金融创新平台，向境外投资商发售资产证券化产品，成功融资4亿元，资金价格还比国内基准利率下浮3%。此举不仅打通了青浦国资进入国际资本市场的通道，也成为上海国资系统资产证券化海外融资的第一单。

　　此番被证券化打包的地方存量国有资产，主要是指青浦发展集团旗下的青浦第三水厂一期工程、青浦第二水厂三期工程和深度处理工程的BT 建设项目。成功引进海外投资者，可以缓解地方政府在基础设施项目上一次性投入的资金压力。三年内，海外投资者每年获得一定回报，期满后，政府再原价回购这些公共服务设施。

　　在青浦区发改委负责人看来，境外资本市场资金充沛，融资成本较低，尤其是自贸区的平台，提供了一个资本跨境交易的大好机会，必须充分利用这些利好，激活固化的地方国资。于是，今年以来，青浦区严格按照国际标准，筛选了一些资产质量高、运行良好的企业进行试验性探索，比如上述几个水厂项目等，对其进行严格规范的改造，并增强企业信用等，努力在技术上达到海外发售资产证券化的标准。与此同时，该区找到机制较灵活的兴业银行，由后者在自贸区搭建资本通道，向海外发售证券化产品。结果，不少境外金融机构表达了认购意愿。

　　4亿元金额不算大，但意义不小。这意味着，今后更多的中小型区级国企，也可以利用自贸区金融政策，从海外融到优质、廉价的资金，并采用证券化手段激活大量僵化的地方存量国有资产，在全球资本市场上发现其价值、价格。

　　“当前，政府性债务规模控制，中央鼓励通过资产证券化手段，盘活闲置资源，为实施积极的财政政策进行有效探索。”青浦区委书记赵惠琴表示，青浦正在着力打造一个区级国有资产流动平台，激活相对固化的公益性国有资产，对接各类资本市场，实现资产可量化可流通，既倒逼国企提升经营管理水平，又可以吸引多元资本投入地区发展。

　　青浦区区长夏科家表示，接下来，青浦区还将与更多的金融机构开展创新合作，盘点路、桥等50多亿元公益资产，探索与多层次的资本市场对接，从而以市场化手段，全面实施国有资产的资本化、证券化。今年1月，青浦已成功推动本市首个国资系统企业跃上新三板。目前，一方面设立基金产业园，通过优质专业服务，加快基金积聚，另一方面推动区内条件成熟的国企到新三板、上海股交中心挂牌上市，同时拓展渠道“撬动”更多资本流入，参与推动区域产业升级和新型城镇化建设。

　　据透露，近两年，青浦区已设立“产业引导基金”和“城乡统筹基金”两大母基金，前者资金规模将达6亿元，后者则已达20亿元。两大基金通过跟投、共投等方式，已吸引76家专业基金进入青浦区，其中包括不少行业明星基金。他们利用专业眼光、市场手段，筛选确定了一批有潜力有优势的目标对象，包括大会展、大北斗、大健康、大物流、大旅游等五大主导产业在内的投资方向业已“浮出水面”。