央行：中国利率市场化基本完成

　　据经济之声《天下财经》报道，央行昨天进行今年以来的第三次“双降”，降低金融机构人民币贷款和存款基准利率，降低金融机构人民币存款准备金率。同时，放开存款利率浮动上限。央行接受采访时表示，“双降”符合目前经济形势，现在是推进利率市场化改革的最好时机。

　　利率市场化基本完成

　　根据中国人民银行发布的消息，从昨天起，金融机构人民币贷款和存款基准利率各下调0.25个百分点，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时，为了加大对“三农”和小微企业的金融支持，对符合标准的金融机构额外降低存款准备金率0.5个百分点。

　　对此，央行货币政策司司长李波解释说，这主要还是考虑到目前的经济形势：“一个是物价比较低，为了保持实际利率水平相对稳定也应该降息，市场也有这个呼声。第二，考虑到外汇占款下降，流动性有一定的下降，通过降准保持流动性合理充裕。第三，定向降准反映了本届政府定向调控的思路。”

　　于此同时，央行还同时宣布对商业银行、农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限，这意味着我国利率管制基本放开。北京大学国家发展研究院教授周其仁认为，利率市场化改革具有非常重要的意义：“国际上也有一种声音，认为中国的改革说得多，做到少，这次是一个回答。在世界金融动荡以及中国遇到股市和汇率变动的情况下，能够继续着力推进利率市场化改革，这表明中国通过改革来稳增长，通过改革来调结构不是说说而已。”

　　事实上，自从1992年中共十四大决定要发挥市场在资源配置中的基础性作用以来，我国一直在推动利率市场化改革。经过20多年渐进式的改革，目前银行的定价能力逐步提高，金融机构的资产方已经完全市场化，负债方也已经90%实现了市场化。取消存款利率上限标志着利率市场化改革迈出了最为关键的一步。

　　李波认为，现在是放开存款利率上限的一个非常好的时机：“利率下行周期进行市场化改革是一个比较好的时机，因为放开上限初期，可能会导致利率往上走，因为没有上限管理了。但是配合以降息，就可以对冲短期的利率上行的压力。”

　　利率市场化影响将逐步显现

　　对于利率市场化带来的影响，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，中国的消费者将享受到更加多样化的金融服务：“当利率市场化以后，我们整个金融行业会变得更加灵活，效率会提高，从而给老百姓提供更多的金融产品。”

　　但是也有人担心，利率管制基本放开后，个别银行机构会不会陷入高息揽储的怪圈。对此，上海高级金融学院副院长朱宁认为，利率市场化之后，央行的监督引导不会放松：“这只是非常重要和关键的一步，但这并不意味着央行对于金融的宏观调控和对稳定安全的影响力下降了，我觉得反而会提升。”

　　同时，李稻葵也建议说，不能光靠央行一家来完成利率市场化这个系统工程，需要各部委共同跟进，完善改革的配套措施：“比如说，银行监管部门针对那些高息揽储的银行要进行监管，比如财政部如果发行的国债少了，就很难通过央行的公开市场操作来有效引导货币市场利率。所以，其它部门也需要在改革上跟进。” 　

　　(记者刘楠 编辑牛萌)