中国农业将“不以增产论英雄” 六方面推动改革

　　中新社北京1月28日电 (记者 丁栋)2016年中央一号文件提出推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式。28日，中共中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示，今年农业供给侧改革将从调结构、提品质、促融合、去库存、降成本、补短板六大方面展开。今后，农业将“不以增产论英雄”，要念好“山海经”、唱好“林草戏”。

　　当天在国务院新闻办公室举行的发布会上，韩俊在回答中新社记者提问时表示，中央一号文件对推进农业供给侧结构性改革有很多重要的政策部署，总的要求是围绕市场的需求来进行生产，优化农业资源的配置，扩大农产品的有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性，主要是抓好六个方面的工作。

　　第一，调结构，要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构。韩俊表示，一号文件提出要树立“大农业、大食物”的观念，也就是不能单纯以增加产量论英雄，要念好“山海经”，要唱好“林草戏”，合理开发更多农业资源，特别是要为消费者提供品种多样的产品。

　　第二，提品质，下大力气提高农产品的质量安全水平。他表示，要适应城乡居民食品结构升级的需要，大力推进标准化生产、品牌化营销，特别是要提高消费者对国内农产品的信任度，这一点对农业的发展是至关重要的。

　　第三，促融合，促进农村一、二、三产业融合发展。“传统上的农业就是提供农产品，实际上农业是‘接二连三’的，不光是提供产品，有生产的功能，还有生态的功能，生产、生活、生态‘三生农业’，”韩俊指出，要深度挖掘农业的多种功能，把农业生产、加工、流通和农业的休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，更好地满足全社会对农业多样化的需求。

　　第四，去库存。“现在很多农产品的库存相当庞大，去库存有一个过程，我们在去库存的过程当中也会把握好节奏，防止打压现在的市场，”韩俊强调，在当前农产品价格下行的阶段，如果把握不好节奏，可能下行的速度会更快一些，特别是玉米去库存，有关部门正在加紧制定计划。

　　第五，降成本。韩俊表示，农业降成本潜力是非常大的，要着力降低农业的生产成本、流通成本、营销成本，减少化肥农药不合理的使用，通过开展专业化、规模化的服务，降低农业的服务成本，实现节本增效。

　　第六，补短板。他表示，要大力弥补制约农业发展的薄弱环节，比如农业基础设施还比较薄弱，农业生态环境、可持续发展还有很多薄弱环节。一号文件提出要持续改善农业的基础设施，加强农业资源的保护和修复，实施山、水、林、田、湖生态修复和保护工程，扩大退耕还林还草的规模，治理面源污染，推动绿色发展。

　　“有一点需要强调，推进农业供给侧的结构性改革，不是说粮食不重要了，还要进一步巩固和提升粮食的生产能力，”韩俊表示，粮食生产要尊重市场规律，顺应供求的变化，实时调整粮食的种植结构，特别是玉米非优势产区要把产量压下来，要实施藏粮于地、藏粮于技的战略，真正加大对粮食主产区的支持力度，进一步调动农民种粮和地方抓粮的积极性。(完)