黑龙江煤城油城负责人谈转型:地藏黑金终有尽 爬坡转型正当时

　　中新社北京3月7日电 题：黑龙江“煤城”“油城”负责人谈转型：“地藏黑金终有尽，爬坡转型正当时”

　　中新社记者 王舒

　　四大煤城鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河，中国石油之都大庆，为黑龙江奠定了中国资源大省的“豪气”。然而，经历了近期的产能过剩、经济下行压力、煤油价格持续走低等外因；加之历史性减产、资源逐渐枯竭等——让黑龙江GDP增速出现负向拉动，煤、油产业进入“深度调整期”，成为黑龙江被外界舆论聚焦的“阿喀琉斯之踵”。

　　如何看待转型中的资源型城市？十二届全国人大四次会议正在北京举行，中新社记者陆续采访了多位黑龙江资源型城市负责人。

　　资源型城市困局有多难？

　　全国人大代表、双鸭山市委书记孙喆代表“四大煤城”首先公布了一个数据——2015年，“四大煤城”的公共财政自给率仅20%。

　　“一年来，不止一次有人问我，鸡西现在难不难？”全国人大代表、鸡西市长张常荣直言：“难，我们必须面对煤城转型发展遇到的前所未有的困难和极大挑战。”历史上的鸡西是黑龙江四大煤城的“排头”，煤炭产业“一柱擎天”；现在，煤炭产业产值占该市工业总产值比重由最高时70%以上下降到43.5%。

　　除了黑龙江的“煤老大”外，著名的“油城”大庆也是中国以石油、石化为支柱产业的“样板”城市。“大庆去年GDP增速30年来首次出现负增长，大庆正处在传统动能减弱、新动能不断积蓄的拐点上。”全国人大代表、大庆市长韩立华说。

　　破解发展困境何去何从？

　　一个资源型城市早晚要面对“过度依赖资源”的历史问题——孙喆代表四大煤城作会议发言时说了这样一句话：“破解发展困境，还是得用转型发展来解决。”

　　张常荣直言：“困难的理由有很多条，而解决困难最根本就一条，主动作为、不等不靠，坚定地走转型发展之路。”

　　“当传统动能由强变弱时，我们要深挖潜力转化优势，拓宽培育新动能。”韩立华如是说。

　　“资源型城市转型发展甩不开资源。”据孙喆介绍，黑龙江的石墨储量和品位居亚洲之首；2015年，中国官方确定打造鸡西-鹤岗石墨新材料产业集群，四大煤城正形成一个关于“石墨”的新产业联盟。

　　“2015年，从鸡西7个主要行业完成税收看，除煤炭和房地产外，其它5个行业均呈增长态势；虽然与其它城市的数据比并不漂亮，但经济活跃了就有了方向。”张常荣认为，煤城有理由相信，未来发展是有希望的。

　　“大庆耕地、草原和湿地都超过千万亩，二产突出做强油化工、发展煤化工，央企板块、混改板块、民营板块三管齐下延长链条……”韩立华说。

　　“农副产品深加工产业”、“新能源推进产业深发展”、“比邻俄罗斯打好外贸牌”、“生态资源开发旅游产业”；一个又一个转型“热词”先后被几位城市负责人抛出，不论转型发力方向在哪，他们都对外界坚定了一个信念——“地藏黑金终有尽，爬坡转型正当时。”(完)