六措并举 提升贸易摩擦应对能力

　　当前贸易摩擦应对必须要有新思路和新办法。一是要充分意识到应对贸易摩擦的长期性和复杂性；二是要进一步转变工作理念；三是要创新规范出口秩序的思路和举措；四是要深入完善预警机制建设；五是要进一步加强贸易救济工作常态化、机制化建设；六是要稳步推进贸易摩擦应对能力建设。

　　4月6日~7日，商务部在北京召开全国贸易救济工作会议。会议全面总结前一阶段的贸易救济工作情况，分析研判贸易摩擦新形势，交流经验，部署今后一个时期的贸易救济工作任务。

　　商务部部长助理张骥在会上表示，在世界经济复苏乏力、贸易保护主义抬头、我国外贸下行压力加大的背景下，我国面临的贸易摩擦形势将更加严峻。面对贸易摩擦新常态，我国要提高认识、综合施策，为推动外贸回稳向好、产业结构调整保驾护航。

　　贸易救济工作成效显著

　　据了解，我国一直是贸易救济措施的主要目标国。相关数据显示，自世界贸易组织建立以来，已有48个世贸组织成员对我国发起贸易救济调查1149起，涉及我国出口金额超过1013亿美元。我国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。

　　张骥指出，自2008年金融危机爆发以来，全球经济复苏乏力，国际贸易增速明显下滑，一些国家和地区贸易保护主义抬头，同时我国经济发展面临的外部环境趋紧，增速放缓，长期积累的结构性矛盾进一步凸显。在此背景下，我国面临的贸易摩擦形势将更加严峻。尤其是近年来钢铁贸易摩擦案件集中爆发，贸易摩擦由传统的欧美等发达国家向亚洲、拉美、非洲的发展中国家蔓延的新趋势需要引起足够重视。

　　张骥表示，党中央、国务院领导同志对贸易摩擦应对工作高度重视，在各部门，各地方，有关商会、协会、企业和研究机构的大力支持和积极配合下，我国贸易摩擦应对工作效果显著，也积累了一些经验。

　　具体而言，张骥表示，一是有效应对大案要案。通过积极对话和协商，中欧成功化解无线电通信设备和光伏贸易争端，目前中美双方正就处理光伏、多晶硅贸易摩擦进行密集磋商。二是建立和强化合作机制，切实保护企业权益。目前中国已与美国、欧盟和巴西等21个主要贸易伙伴建立贸易合作对话机制，成为化解贸易摩擦的有效平台。三是运用世贸组织争端解决机制妥善解决贸易争端，维护企业合法权益。四是依法发起进口调查、有效维护产业安全的能力不断提升。

　　积极应对复杂严峻新形势

　　在肯定成绩的同时，张骥指出，我国贸易救济工作还存在一些短板，如预警机制还有待加强，引领国际规则、发出中国声音、引导舆论等方面的能力需进一步提高，企业的应诉能力和实力亟待提升等。

　　张骥认为，当前贸易摩擦应对处于一个新常态，数量、程度、影响深度都超出以往。面对新形势、新任务，必须有新的思路和新的应对办法。

　　对于下一步贸易救济工作的主要任务，张骥强调，我国货物贸易进出口已经连续3年位居世界第一，“十三五”规划要求我们进一步建设贸易强国。2015年我国外贸发展克服了国内外一系列困难，成绩来之不易。贸易救济工作深入开展也要紧密结合2016年外贸任务所确定的“稳增长、调结构、转动力、提质量”目标。

　　在具体落实方面，张骥认为，要重点做好六大工作：一是要进一步提高认识，充分意识到应对贸易摩擦的长期性和复杂性；二是要进一步转变工作理念，对行业和地区发展的长期规划和有序引导要有所创新；三是要创新规范出口秩序的思路和举措，有针对性地梳理重点行业尤其是产能过剩的行业；四是要深入完善预警机制建设，积极探索有效化解摩擦、努力实现合作共赢的模式；五是要进一步加强贸易救济工作常态化、机制化建设；六是要稳步推进贸易摩擦应对能力建设，提高规则运用的能力，提高干部队伍素质。（王晓）