北京5月起全面推开营改增 每年预计新增减税420.2亿元

　　中新网北京4月27日电 (记者 杜燕) 自2012年9月1日启动营业税改征增值税(简称营改增)试点，截至今年3月底北京地区累计减税1165.8亿元(人民币，下同)，全市65万多户试点纳税人总体税负下降45.4%。从今年5月1日起，北京市建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等约33.9万营业税纳税人将减税负，经初步测算，北京每年将新增减税420.2亿元。

　　这是北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰在27日举行的一场发布会上透露的。她介绍，营改增是十七届五中全会和“十二五”规划确定的加快中国财税体制改革的重要内容，是1994年以来最为重大、最为深刻的一次税制改革。北京市自2012年9月1日启动营改增试点，从试点运行情况看，营改增消除了重复征税，优化了税制结构，直接减轻了纳税人负担。

　　数据显示，截至今年3月底，北京市共65.2万户试点纳税人完成税制转换，总体税负下降45.4%，超过97%的试点纳税人税负下降或持平；北京地区累计减税1165.8亿元，加大减轻了企业负担。

　　韩杰表示，从今年5月1日，北京将全面推开营改增。其一是试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，实现增值税对货物和服务的全覆盖。按照试点政策方案，营改增全面推开后，建筑业、房地产业适用11%税率，金融业、生活服务业适用6%税率，简易计税的征收率为3%和5%；其二，所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，比较完整地实现了规范的消费型增值税制度。

　　“试点全面推开后，所有行业税负只减不增。”如何做到这一点，韩杰指出，相关部门在试点政策设计上进行了专门安排，以科学确定税率。此外，延续对建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业原税收优惠政策。与此同时，对特定行业制定了过渡性优惠措施，如清包工(主要提供人工的建筑项目)、文化体育等可能税负增加的业务，允许纳税人选择简易计税。

　　她指出，此次全面推开营改增试点，北京共涉及建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等约33.9万营业税纳税人，其中金融业0.3万户、房地产业0.7万户、建筑业1.6万户、生活服务业31.3万户，该部分纳税人2015年缴纳营业税合计1336.9亿元。

　　“经初步测算，北京市每年新增减税420.2亿元，其中地方财政负担264亿元。”她表示，由于今年全面推开的营改增的试点改革工作从5月1日开始实施，因此今年北京新增减税约154亿元，“试点行业税负下降，会进一步增强企业活力，给北京市的经济发展增加新的动力，也将有利于促进产业转型升级。”

　　韩杰强调，北京市前期试点和本次扩围的纳税人合计近百万纳税人，财税部门以及其它相关部门将帮助试点企业熟悉和适应新税制，懂政策、能开票、会申报，把改革“红利”实实在在发到企业和老百姓手中，以政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。(完)