今年粤企将减负约4000亿元

　　多省供给侧结构性改革聚力“降成本” 广东企业综合成本较前年有望降5%~8%

　　“降成本”作为供给侧结构性改革的五项重点之一正逐步落地。今年以来已有20余省级行政区出台了“降成本”的方案和目标。预计到2016年年底，广东企业综合成本较2014年下降5%~8%。其中将从制度性交易成本、人工成本、税负成本、社会保险费成本、财务成本、电力等生产要素成本、物流成本等7个方面，为全省企业减负约4000亿元。

　　文、广州日报记者耿旭静、何颖思

　　2月，广东省率先出台了首个省级供给侧结构性改革方案，涵盖《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划(2016~2018年)》等5个行动计划。随后，江苏、山东、浙江等地先后出台“降成本”行动方案，为企业“减负”。

　　降成本，企业如何受益？广东省在降成本方面有明确的目标。到2016年年底，为全省企业减负约4000亿元，企业综合成本比2014年下降约5%~8%，将从制度性交易成本、人工成本、税负成本、社会保险费成本、财务成本、电力等生产要素成本、物流成本等7个方面，为全省企业减负约4000亿元。

　　减税是最大的一项降成本政策，而全面推开营改增则是今年以来最大的一项减税政策。这次新纳入营改增试点的是金融业、建筑业、房地产业和生活服务业。“营改增后，一家月收入百万元的餐饮企业，每个月可少交两万多元，这部分钱相当于变成了利润。”广州市震海财税咨询有限公司一名资深财税专家给记者算了一笔账，营改增后，对部分企业在成本税负上起到了很大的减负作用，就服务业而言，原来是按全额5%征收营业税，营改增后价税分离按3%计征增值税，例如100万元的收入，按原5%计算要交5万元营业税，营改增后价税分离按3%计算要交增值税2.9万元，实际少交了2.1万元。

　　作为新纳入营改增试点的广州市建筑集团有限公司财务负责人王灿锋告诉记者，除了降税，取消行政事业性收费等降低制度性交易成本的措施也是最让企业受惠的，相关的管理费用减少了两三亿元。

　　专家：政策落实仍有完善空间

　　中山大学教授林江认为，不同企业对降成本的具体需求不同，其中降税措施是企业普遍关注的，特别是中小企业，而大型企业则相对更关心公平税制。此外，生产企业特别是劳动密集型企业最为关注人工、社保费等运营成本的下降，现代服务业则更加关心提高融资效率、改善营商环境。

　　他认为，相关降成本的政策意图很好，但短时间内还难以评价其效果。比如被誉为最大减税政策的营改增，目前仅过去一个月，整个抵扣链条还没有完全完善，一些技术性问题还有待解决，有的行业甚至出现加价行为。

　　林江认为，在政策的落实过程中还有完善的空间。

　　到2018年

　　降低制度性交易成本约200亿元

　　人工成本约250亿元

　　税负成本约2150亿元

　　社会保险费(含住房公积金)约350亿元

　　财务成本约650亿元

　　电力等生产要素成本约150亿元

　　物流成本约250亿元

　　减税力度最大

　　“营改增”帮助较大

　　减税是最大的一项降成本政策，而全面推开营改增则是今年以来最大的一项减税政策。

　　据广东省此前的预计，至今年年底全省可增加减税超过575亿元(含深圳)。

　　电力直接交易

　　可降用电成本数亿元

　　目前，广东推进电力直接交易。一家试点企业告诉记者：“根据用电量不同，优惠幅度不同，预计直销大用户的用电成本将降低8厘~1分5/度，仅大客户今年就可节省用电成本将超过2000万元。”业内预计，仅这一项，预计将降低企业用电成本数亿元。

　　省定涉企行政事业性收费实现“零收费”

　　从10月1日起，全面实现省定涉企行政事业性收费清零。对省定11项涉企行政事业性收费，在已免征5项省定项目省级收入的基础上，从4月1日起，广州、深圳等6市免征其市县级收入，同时对省定项目的其余6项，同步免征其省级及市县级收入。