悬顶之剑下的观望与理性：跨境电商新政暂缓后的杭州

　　中新网杭州7月11日电(记者 李苑露)8日，浙江在杭州最大的保税区——杭州跨境贸易电子商务产业园下沙园区内，原本繁忙仓库逐渐显得空落。毛巍来回踱步，略显失落，他是一家跨境电商第三方服务公司的运营负责人，在该园区有8万平方米的仓库。

　　“跨境电商新政实施后，业务量下滑70%左右，后来暂缓了，业务量从70%‘回升’至50%，但整体依然下降。”他告诉中新网记者，上个月的电商大促量也下降至以往的一半。

　　2016年4月8日，跨境电子商务零售进口政策开始实施，该新政中规定，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单，并对化妆品、婴幼儿配方奶粉、保健食品等商品提出了首次进口许可批件、注册或备案要求。

　　作为中国首个跨境电子商务综合试验区，杭州的海外仓近年来飞速扩张，在去年“双11”首日，海外仓“爆仓”，业务量增长10余倍。该新政消息一出，原本“火热”的跨境电商，便迎来一场“降温”。

　　“新政出来的那个星期就停止发货了。”作为跨境电商供应链的一环，大田物流总经理助理陈承告诉记者，那一个月，单量就下降了三分之二。

　　同年5月25日，该政策被国家相关部门批准暂缓一年实施，按下了“暂停键”。

　　尽管暂缓实施，但从业者将其喻为“悬顶之剑”，依然持有观望的态度。据杭州出入境检验检疫局统计，5月25日起一个月内，杭州最大的保税区内，保税进口484批，金额0.35亿美元，较新政实施前一月分别下降40%和53%，较新政实施后一个月，分别下降36%和57%。企业去库存策略明显。

　　记者走访多家跨境电商仓储物流企业及商家，态度均以观望为主。但不难发现，从业者对待新政的态度渐趋理性。

　　陈承回忆，2014年的时候，原以进出口加工业为主的园区，一下子出现了大大小小各式跨境电商相关平台。不断有商家、电商企业，甚至传统外贸企业涉及。

　　的确，“一窝蜂”的“下河”，使跨境电商“爆棚”式增长，也有许多资本盲目地一哄而下。在丰趣海淘的CEO任晓煜看来，也有很多从业者把当时的政策洼地和优势做成了商业模式，仅仅依靠政策盈利。

　　此后，许多“爆品路线”的电商的衰弱甚至退出市场，也使行业对规范性有进一步的诉求。新税制大幅削弱了价格优势，行业将逐步改变竞争方式。

　　“政策是出于贸易公平和行业规范的考虑，这一出发点没有问题。”杭州出入境检验检疫局电子商务监管处处长王一晨认为，新政的税改的内容，促进了贸易公平，也让不合规的企业无空子可钻。

　　陈承也坦言，虽然“悬顶之剑”冲击很大，但客户并非拒绝政策，而是希望稳定。

　　一位跨境电商商家告诉记者，政策要求标注所纳税费，即使是商家主动承担该税，也会影响消费者的购买意愿。他也表示，这是一个过渡期，相信“阵痛”后会观念会改变，会更规范。

　　浙江省商务研究院院长张汉东分析，投机资本对于行业来说，无疑是健康发展的毒瘤，新政出台加速了投机资本的剥离，这是新政的积极意义。同时，他也表示，新业态的管理须摈弃落后意识，根据事物的特点，制定管理办法。

　　质疑声已逐渐变淡，新政暂缓后的跨境电商行业，有观望，更多的是理性。(完)