专家：户籍制度改革带来“真金白银”的改革红利

　　中新社北京7月30日电 (记者 丁栋)中国社科院副院长蔡昉30日在北京表示，据测算，“十三五”期间中国潜在经济增长率约为6.2%，通过户籍制度改革、加快以人为核心的新型城镇化，可以提高潜在增长能力，带来“真金白银”的改革红利。

　　30日在北京举行的2016网易经济学家年会夏季论坛上，蔡昉在主题演讲中表示，人口普查显示，2010年左右中国的人口红利已经在消失，据测算，“十二五”期间中国潜在经济增长率约为7.6%，在“十三五”期间，如果没有别的因素，潜在增长率约为6.2%。

　　蔡昉表示，过去人口红利的获得主要借助城镇化，特别是农民工从农村、农业转向城市和非农产业。随着农村劳动力人口和农民工增长速度达到峰值后继续下降，城镇化也出现减速趋势，因此我们需要推动城镇化，通过户籍制度改革带来改革红利。

　　他解释说，分析显示，2011年到2020年期间，如果每年劳动率供给增加一个百分点，潜在增长率将增加0.88个百分点；同样，如果资源重新配置，全要素生产率增加一个百分点，对应的潜在增长率几乎提高一个百分点。“因此，这两项改革可以带来真金白银、实实在在、显而易见的改革红利。”

　　他强调，要推进户籍制度改革，需要明确三点：

　　一要认识到改革和增长不是此消彼涨，有此无彼，而是可以通过改革提高潜在增长率，增加劳动力供给，提高全要素生产率。

　　二是户籍制度改革的成本已经确定，政府必须做出恰当的制度安排，让大家分担改革成本，分享改革红利，预期明确才能激励改革的推进。

　　三是户籍制度改革要把目标定在机制体制的变化上，而不要用指标来考察、靠行政区划变化来实现，必须着眼于真正意义上的资源重新配置，推动城镇化获得改革红利。(完)