辽宁面对经济下行压力 推进供给侧结构性改革

　　中新网沈阳8月15日电 (记者 沈殿成)在经济下行压力下推进供给侧结构性改革，确实是一场硬仗，必须下定决心、下大力气、扎实推进—在辽宁省政府新闻办15日举行的供给侧结构性改革主题首场新闻发布会上，中共辽宁省委政研室(改革办)相关负责人作如上表示。

　　辽宁当前遇到的突出矛盾和严峻挑战，归根结底是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题。该负责人说，从辽宁的供给结构来看，主要是主导产业供给体系中，低端产品过剩、高端产品不足，“老字号”“原字号”“初字号”产业比重大、“新字号”产业比重小，客观上更加迫切需要推进供给侧结构性改革，加快产业和产品结构调整，促进供给体系质量和效率提高。

　　辽宁省委省政府于本月12日印发了《关于推进供给侧结构性改革促进全面振兴的实施意见》，其中围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提出了主要任务、实现路径和重要举措。

　　辽宁提出供给侧结构性改革的总体目标：用3-5年的时间，推动供给侧结构性改革取得重要进展，“三去一降一补”五大任务基本完成，有效供给能力和供给质量明显提高，供给结构与需求结构更加协调匹配，企业生产经营环境明显改善、盈利水平大幅提高，市场对要素资源的配置效率进一步提升，创新驱动发展能力显著增强，新的经济增长点加快形成，高质量的供给体系基本建立并不断完善。

　　在具体目标上，如去产能的目标是到2020年，完成煤炭化解过剩产能3040万吨，关闭退出煤矿140家。去库存的目标是住宅类商品房去化周期控制在12-18个月以内。

　　《实施意见》围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，有针对性地提出了一系列措施。

　　在去产能上，主要采取多措并举化解过剩产能、因企施策处置“壳企业”、妥善安置企业职工、深入推进国企改革、着力提升国际产能合作水平等举措。

　　在化解房地产库存上，主要采取合理配置土地资源、打通货币化去库存转换通道、鼓励农民进城购房置业、培育发展住房租赁市场、有效释放改善性住房需求、完善交通和公共服务设施、降低居民购房成本、优化房屋供应结构、支持房地产企业健康发展等举措。

　　在防范化解金融风险上，主要采取加强金融机构杠杆管理、强化政府债务管理、合理管控企业杠杆、优化调整居民杠杆、优化金融生态环境等举措。

　　在帮助企业降成本上，主要采取降低制度性交易成本，降低企业社会保险费用，降低企业税负成本、财务成本、生产要素成本和物流成本等举措。

　　在补齐发展短板上，主要采取实施精准扶贫精准脱贫、培育壮大战略性新兴产业和新业态、加快城乡发展一体化、提高公共服务能力和均等化水平、完善创新创业保障体系、营造宽松优良的发展环境等重要举措。

　　该负责人表示，加强供给侧结构性改革，是党中央综合研判世界经济发展趋势和我国经济发展进入新常态，针对我国供给结构不适应需求结构变化带来的挑战做出的重大决策，具有全局性和战略性，无论是发达地区还是相对落后地区，都要坚定不移不折不扣地贯彻落实。而对于辽宁这样的老工业基地来说，供给侧结构性改革更有特殊的现实针对性。(完)