电影产业促进法明年3月实施 影视上市公司发展获利好

　　11月7日，第十二届全国人大常委会第二十四次会议通过了《电影产业促进法》，并将于明年3月1日起开始实施。与此同时，实施多年的《电影管理条例》将依据《电影产业促进法》进一步修订完善。

　　业内人士认为，《电影产业促进法》将为电影产业规范有序发展提供有力的法律依据和保障，并助力影视上市公司发展。

　　助力行业发展

　　《电影产业促进法》规定，各级政府将电影产业发展纳入本级国民经济和社会发展规划；国家支持创作、摄制各类优秀国产影片，地方政府对电影创作、摄制提供必要的便利和帮助；在财政、税收等方面对电影产业采取优惠措施，激励资本投入、降低运作成本；积极扶持电影科技研发、公益放映、人才培养、境外推广等事业发展，为电影产业发展夯实工业基础，培育人才梯队，拓展电影市场空间。

　　目前，电影产业发展过分依赖票房，票房收入在影视行业收入中的比重达80%以上。而成熟电影市场这一数字仅为30%，其相关衍生产品的占比更大。此前，业内人士在接受中国证券报记者采访时表示，对于电影产业来说，只有加强对知识产权的保护，衍生品市场才有机会成长。

　　而本次《电影产业促进法》对于知识产权保护等作出了规定。该法明确规定，尊重、保障电影创作自由，保护电影知识产权，电影行业协会维护成员合法权益。电影主管部门加强对电影创作、摄制、发行、放映等活动的日常监督管理，创新管理手段，明确违法行为的社会投诉处理制度并建立社会信用档案制度。

　　同时，《电影产业促进法》提出，电影行业组织依法制定行业自律规范，开展业务交流和职业技能认证，加强职业道德教育，维护成员的合法权益。

　　上述举措将进一步助力上市公司做强内容，以及VR技术在电影产业中的应用、优秀创作团队的引进等。以华谊兄弟为例，其投资的点睛动画的核心团队，就是来自梦工厂、派拉蒙等美国好莱坞动画行业的专业人才。

　　利好上市公司

　　今年以来，我国电影市场在经历了快速发展之后，市场秩序、内容制作等方面的隐忧逐渐浮现。猫眼数据显示，截至11月6日，我国电影市场实现394亿元票房，同比增长4.7%，仅相当于2015年票房增速的1/10，产业发展进入瓶颈期。

　　业内人士内认为，《电影产业促进法》为电影产业规范有序发展提供了有力的法律依据和保障，可以促进产业全面发展。具体看，该法明确了电影活动的指导思想和创作原则，鼓励创作优秀电影并对其进行奖励。鉴于“现象级”电影作品的制作、发行团队中大多有上市公司的身影，上述奖励政策或对上市公司业绩产生一定助力。

　　《电影产业促进法》在推动电影“走出去”方面的规定包括：鼓励通过互办电影节展、合作拍摄影片、选送优质国产影片参加境外的电影节（展）等方式，进一步提升扩大中国电影的知名度和影响力，提升国际地位；明确规定国家应该以多种方式对“走出去”的优秀电影的外语译制给予一定的资金和政策支持，外交、文化、教育等部门也应充分利用各自的对外交流渠道和资源，积极推广优秀国产影片。

　　上述“走出去”相关法规将进一步助力上市公司国际化布局。近年来，华谊兄弟、光线传媒、奥飞娱乐等上市公司加速国际化布局，包括与海外公司合作拍摄影片、投资海外电影参与全球票房分账、国产影片全球化发行等。以奥飞娱乐为例，公司从2014年开始先后斥资6000万美元投资了3部好莱坞大片，其中包括《荒野猎人》，公司将获得每部影片10%的票房分账。

　　同时，《电影产业促进法》减少审批项目，降低准入门槛，未新设行政审批项目，同时还取消了电影制片单位审批、《摄制电影片许可证（单片）》审批等行政审批项目，下放了电影片审查等多项行政审批项目。对于在前一波跨界布局影视资产潮中新入行的上市公司，上述举措无疑创造了更多机会。

　　不过，《电影产业促进法》在简政放权的同时，也注重加强事中事后监管力度，在法律责任中对破坏市场秩序行为制定了严厉的处罚措施。记者 蒋洁琼