发改委官员谈债转股进展：陆续出台配套政策

　　中新网11月11日电 国家发改委秘书长李朴民今日谈及债转股的进展情况时表示，目前一些案例已经落地，示范效应比较明显。各部门按照积极稳妥降低企业杠杆率的意见和市场化银行债权转股权的指导意见的要求，积极研究出台降杠杆和债转股相关配套政策。

　　国家发改委今日召开新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题。有记者问：“我们注意到有些机构认为，中国应审慎地开展债转股，请问目前债转股的进展情况如何？是否达到了预期？下一步将会有哪些重点工作？”

　　李朴民介绍，10月10日，国务院发布了关于积极稳妥地降低企业杠杆率的意见，以及关于市场化银行债权转股权的指导意见。各部门和银行积极行动，已经取得了积极进展。

　　一是明确了工作机制。建立了国家发改委牵头的降杠杆部际联席会议制度。由发改委、人民银行、财政部、银监会等17个部门参加，组织协调开展降杠杆和债转股试点工作。

　　二是陆续出台配套政策。各部门按照积极稳妥降低企业杠杆率的意见和市场化银行债权转股权的指导意见的要求，积极研究出台降杠杆和债转股相关配套政策，如银监会已经发布了《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》，其他配套政策也在抓紧制订中。

　　三是一些债转股的案例已经落地。在前期模拟运行的基础上，银行已经与企业正式签署了一些债转股协议。舆论整体给予了积极评价，认为体现了市场化、法治化原则，示范效应比较明显。比如，建设银行与武钢集团、云南锡业集团在自主协商的基础上，采取了社会化募集资金方式，成功实施债转股方案，在降低企业杠杆率、减轻企业财务负担的同时，也推进了企业改革，支持了实体经济发展。

　　李朴民表示，下一步，发改委将在部际联席会议机制下，着重做好五个方面的工作。

　　一是引导各金融机构、实施机构和相关企业，遵照市场化法治化原则开展债转股工作。

　　二是引导地方政府准确、到位地履行职责，做到不缺位、不越位，既依法做好职工安置等服务工作和必要的组织协调工作，也要避免干预市场主体降杠杆和债转股的具体事务。同时，积极鼓励地方政府按照《意见》和《指导意见》的要求，因地制宜、因企制宜地对本地区债转股工作进行探索。

　　三是继续深入各地方、金融机构和企业展开调研，发现债转股过程中的新问题，总结新做法，引导债转股工作平稳推进。

　　四是推动各地方尽快落实和完善相关配套政策，为市场化债转股营造良好的环境。

　　五是进一步做好债转股推进情况的监测，切实防范和化解潜在风险。