国资委谈央企重组难点：文化融合、分流安置人员等

　　中新网7月11日电 国资委总会计师沈莹今日在国新办发布会上指出，从央企重组的整体效果看，效益都在逐步显现。谈及重组过程有什么难点，沈莹表示，最大的问题是文化的融合。第二是两个集团合并以后，必然要向中高端产业布局，必须要退出一些低端业务。要退出的话，就涉及到人员安排、资产处置、债务重组。

　　国新办今日就2017年上半年中央企业经济运行情况举行发布会。有记者问：中央企业重组改革，在目前推进过程中最大的挑战在哪里？下半年是否会有望迎来一批重组的高峰期？

　　沈莹介绍，国资委成立以来，我们高度重视央企间的重组整合工作。在推进重组过程中，我们注重重组效果，能不能做到1+1>2，能不能达到重组的效益。从近几年央企集团之间的合并重组情况看，主要有几种形式。

　　第一种形式是强强联合。就是说，两个企业在同行业规模相当、也都比较大的情况下，经过重组合并，减少重复投资、重复建设，节约运营成本。比较典型的就是中远集团和中国海运的重组合并，还有武钢和宝钢，南车和北车，这都是典型的强强联合。从效果来看，中国远洋海运重组以后，效果非常明显。近几年航运业非常艰难，BDI指数一直在低位波动，中远海运重组以后，今年上半年利润已经过百亿，效益有很大的提升。宝钢和武钢重组以后，产生的协同效应非常明显，因为工业企业的投资非常大，基地建设需要很多的开支，重组以后，产业布局上就有很多的协同效益。同时，两家企业还开展了180多项业务协同，产生了很大的效益。从今年上半年来看，宝武集团实现利润87个亿，同比扭亏。

　　第二种模式是吸收合并。比如说，中外运长航并入招商局集团。中外运长航与招商局集团的航运业务有一些是重合的，两家企业重组以后，在海路运输上的能力进一步增强，布局更加完善，能产生更多的效益。

　　第三种模式，就是产业链上下游之间的重组，可以完善产业布局，共同抵抗市场波动的风险，比如说原材料和加工企业的重组。

　　沈莹表示，从央企重组的整体效果看，效益都在逐步显现，而且今后还会发挥更好的作用。至于重组的的过程中有些什么样的难点问题。一方面，两个集团的重组，最大的问题是文化的融合。两个集团各自有自己的文化，合并以后，必须在文化上进行融合，文化上融合是企业战略协同的一个重要保障，这是一个方面的难点。

　　第二方面的难点，两个集团合并以后，必然要向中高端产业布局，必须要退出一些低端的业务。要退出的话，就涉及到人员安排、资产处置、债务重组，这都是我们面临的一些难点问题。比如说宝武重组合并以后，宝钢和武钢的一些低端产能就要去掉，就涉及到大量的人员安置，去年大家看到，武钢在去产能过程中，分流安置了三万多人员，需要做大量细致工作。这些工作很大程度上决定了重组后的效果。所以，这几年中央企业重组不仅仅是简单的合并，重组以后要做大量的整合工作，特别是有的集团上市公司比较多的情况下，还有涉及资本市场的大量协调工作。总的来看，中央企业重组还是比较平稳顺利的，效果也是符合预期的。