专家解析乡村振兴战略路径 破除农村发展不平衡

　　中新网北京12月7日电(记者 陈溯)十九大报告中两次提到“乡村振兴战略”，并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的重大战略之一。中国乡村如何振兴？7日，由中央人民广播电台经济之声、央广网等主办的《大国新时代》系列报告会——《振兴乡村新战略》聚焦振兴乡村战略，探讨乡村振兴的实现路径。

　　破除农村发展不平衡 升级新农村建设

　　农业部农村经济研究中心主任宋洪远在报告会上指出，虽然目前农村发展还是不平衡的，既有“百亿村”，又有所谓的“空壳村”，但这主要是因为新时代主要矛盾的转化对农业农村发展提出新要求，农民在收入提高、改善生活的基础上对美好生活的品质要求也逐渐提高。

　　宋洪远说，“乡村振兴战略”是新农村建设的升级版，它在内容、内涵上，比过去更加的丰富，不仅包括经济、社会转型，还包括科技、教育和文化的复兴。可以说，这是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步的一次转型。

　　吸引优秀人才 建立健全城乡融合发展机制

　　国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长姜长云指出，“2016年，我们的城镇化率达到57.4%，按照‘十三五’的规划，到2020年城镇化率应该到60%。我感觉到2020年，城镇化率很可能会超过60%。”他强调，想要振兴乡村，振兴人才是关键。应该多多思考怎样疏通科技、金融、社会资本、人才等支持农业农村发展渠道。

　　他还指出，要更加支持“三农”发展，推动国民收入分配调整向“三农”政策倾斜，引导工业更好反哺农业，城市更好地支持农业，增强农村发展的活力，建立健全城乡融合发展的体制机制。

　　多措并举引导小农户与现代农业有机衔接

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智结合山东、东北等地农村实例，详细地介绍了如何实现小农户和现实农业相结合。

　　孔祥智分析称，合作社是发展的必然趋势，单个农户在市场上的竞争力很低。合作社是联结专业农户与龙头企业的纽带，专业大户、家庭农场的发展趋势必然是合作社。孔祥智还指出，实现小农户与现代农业相衔接形式有两个大的方面，第一大方面就是土地流转，包括出租、入股、退出。第二个形式就是“小规模+社会化”服务，就是把小规模的农户纳入到现代化的经营体系里面，通过托管服务。(完)