营改增多重效应释放改革红利 助推大连经济振兴发展

　　中新网大连12月12日电 (杨毅 孙伟萍)大连市国税局12日对外披露，据统计，自2013年8月进入营改增以来，大连地区营改增企业因税负下降导致的税收减免83.56亿，营改增减税降负、拉长产业链、扩大税基等多重效应日益凸显，为东北老工业基地的转型振兴起到了关键性推动作用。

　　营改增减轻了纳税负担，激发了企业活力

　　“营改增最直接的作用在于延伸了抵扣链条，扩大了可抵扣范围，避免重复征税，将企业经营的税收成本降到最低。”大连市国税局货物和劳务税处副处长李赫明介绍。

　　大连市国税局数据显示，自去年5月至今年10月，大连市新增四大试点行业纳税人减税28.69亿元，其中建筑业、房地产业、金融业、生活服务业分别实现减税1.94亿、4.97亿、0.21亿和21.57亿；自2013年8月至今年10月，原增值税行业和前期试点的“3+7”行业因增加抵扣间接减税44.7亿元，全市营改增纳税人总体减税面为98.99%。

　　大连三川集团是东北地区唯一一家同时具备国家房屋建筑工程施工总承包特级资质和建筑行业设计甲级资质的企业，企业经营范围涉及房地产开发与销售、建筑工程设计与承包、预拌混凝土生产与销售等。“全面营改增后，企业经营的各项业务间的抵扣链条全部被打通，以往能抵扣的外购服务技术等服务项目现在全部可以抵扣，这大大降低了企业税负。”企业的财务总监王琳说。截至目前，该集团仅在外购服务一项就获得了600余万的可抵额。

　　进项税额抵扣让企业生产投资成本大幅降低，减税成为反哺投资的利器，为企业扩围提供了优质的“土壤”。与此同时，营改增的减税降负效应明显，激发了原有企业不断创新扩围，为地区创业企业提供了发展新思路。今年以来，大连市新增市场主体数量稳步增长，四大行业新增试点纳税人2930户，前期试点的“3+7”行业户数增加3585户。

　　营改增促进了专业化分工，拉长了产业链条

　　中国第一重型机械集团大连加氢反应器制造有限公司是大连传统工业企业的代表，该企业会计科科长范冬博介绍说：“营改增之前，企业的技术研发和产品设计大部分都由我们自身完成，营改增后，外购服务可以抵扣了，这让我们更专注于生产销售。”范冬博表示，今年该企业外购的技术研发和设计服务同比增长了49.8%，预计销售收入将达到25亿，比去年的8.29亿增长了近三倍。

　　记者还了解到，截至2017年10月，一重集团大连工程技术有限公司的研发设计服务收入达1.5亿元，比2016年同期增长率高达160%。同时，今年该企业拓宽了业务范围，新增了建安服务，单笔成交额达44万元。

　　企业主辅分离的新模式拉长了产业链，“双促进”效果不仅体现在传统工业，在现代服务业也有明显释放。

　　大连博原有限公司(以下简称博原)为大连西安路商圈最为代表的罗斯福购物广场提供物业管理服务，该企业也是营改增拉长产业链、促进精细化分工的直接受益者。营改增后，企业将保安服务、清洁清洗、绿植服务、电梯消防、工程改造等服务全部外包给更专业的服务公司，更加专业的外购服务让罗斯福购物广场的对外形象和服务质量有了明显提高。

　　营改增培植了优质税源，扩大了税基

　　全面推开营改增试点后，新增试点企业户数明显增加，二三产业创新性融合，传统工业企业转型升级，营业收入涨幅明显，扩大了税基，形成了新的经济发展业态。

　　数据显示，2017年上半年，大连市工业企业从软件、信息技术、研发等行业购进的技术服务达34.6亿元，同比增长19.0%。营改增将科学技术研发纳入到增值税抵扣链条，与实物投入享有同等的增值税抵扣政策，这对东北“老工业”联合“外脑”进行科研创新、转型升级起到了极大地促进作用。

　　全面营改增试点的推行不但促进了产业间的融合，同时激发了大连市出口服务企业的巨大潜能。大连中远海运油品运输有限公司在这方面有一定的代表性，该企业财务负责人张丽颖介绍说，营改增后，该企业共实现利润67.9亿元，实现免抵退税额约7.5亿元。目前该企业的业务遍及全世界70多个国家和地区的300多个港口，已跃居成为东北地区规模最大的航运公司。

　　记者了解到，大量的企业发展实例证明，营改增的多重效应正在持续释放红利，企业发展更加专业化、规范化，税基不断扩大，老工业基地产业结构单一、工业品产能过剩的状况得到了有效改善，“新业态”下的东北经济振兴发展之路已经开启。(完)