财经高官解析中国经济“高质量”实现路径

　　中新社北京12月24日电 题：财经高官解析中国经济“高质量”实现路径

　　中新社记者 陈溯

　　中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。未来中国经济工作会有哪些变化，抑或中国经济“高质量”的实现路径有哪些？23日出席2017-2018中国经济年会的财经高官给出了答案。

　　变化一：更加重视调结构

　　2013年一季度开始，中国经济增速从8.1%降至7.9%，并逐渐下调至7%以下，面对这一局面，中国加快供给侧结构性改革步伐，近一年来，随着改革红利的逐渐显现，经济增速逐步企稳。

　　专家认为，在高质量发展阶段，更需要加大供给侧结构性改革的力度。

　　中国国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆表示，高质量发展就是“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展，是质量第一、效益优先的发展，同时也是供给侧结构性改革为主线的发展。“与财政货币政策相比，结构性政策应该发挥更大作用。”

　　在中央经济工作会议制定的八项重点工作中，“深化供给侧结构性改革”居首，主要内容包括，大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能；大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业，积极推进军民融合深度发展；大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。

　　宁吉喆透露，国家统计局正加快研究推动高质量发展的统计指标体系。

　　变化二：更加重视防风险

　　中央经济工作会议提出，防范化解重大风险是未来三年的三大攻坚战之一，官方将防控风险放在重要位置。

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，十八大提出到2020年实现GDP(国内生产总值)比2010年翻一番的目标，“就现在经济运行情况来看实现这一目标不会有太大问题，难点在于防控重大风险、精准脱贫、污染防治，这是全面建成小康社会的底线。”

　　“金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部目前都存在一些失衡问题。”杨伟民表示，防范金融风险，金融系统一端要严防严控，实体经济一端要深入供给侧结构性改革，房地产一端要改革完善住房制度和建立长效机制。

　　对于如何防范化解风险，中国人民银行副行长易纲指出，必须坚定地执行稳健的货币政策，保持货币政策的中性，把国有企业“去杠杆”作为重中之重，标本兼治解决地方政府的隐性负债问题。坚决治理金融乱象，加强对薄弱环节监管的制度建设。进一步扩大金融业对外开放。

　　变化三：更加重视惠民生

　　中央经济工作会议确定的三大攻坚战中，两项(精准脱贫、防治污染)涉及民生，八项重点工作中，多达五项涉及民生。

　　脱贫方面，宁吉喆表示，过去五年，中国平均每年脱贫1000多万人，但越往后脱贫难度越大，都是难啃的硬骨头，下一步要保证扶贫质量，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力。

　　治污方面，杨伟民指出，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，各地区根据本地实际突出重点制定方案，到2020年使本地区生态环境质量总体改善，要加速调整产业结构、淘汰落后产能，加大节能考核。

　　住房方面，宁吉喆表示，要加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，完善促进房地产平稳健康发展的长效机制，实行差别化调控。

　　此外，今年的中央经济工作会议还关注到一些更细节的热点民生问题，比如中小学生课外负担重、婴幼儿照护问题，就业性别歧视问题，网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息问题等。(完)