珲春深度融入东北亚“朋友圈” 助力吉林扩大开放

　　中新网吉林珲春6月21日电 (郭佳)金发碧眼的俄罗斯人随处可见，沿街商铺均用中、俄、朝三种文字标注，外国商品琳琅满目……可以一眼望三国(中俄朝)的吉林省延边朝鲜族自治州珲春市，堪称这个老工业基地省份最具异域风情的城市。

　　珲春处于中国地图“鸡嘴”的位置，近海却不靠海，曾有人形容这里是“口袋底”。然而，吉林省“借港出海”战略的成功实施，让珲春得以连通东北亚的俄罗斯、韩国、日本，一下从“口袋底”变成了“交通枢纽”。

　　珲春市委书记高玉龙表示，珲春已成为吉林发展的新引擎，中国面向东北亚的新门户。

　　时间倒流30年，1988年的珲春刚刚撤县设市，那时市区的街路很窄，房屋很低，偏居老工业基地省份吉林一隅，可以说是默默无闻。

　　但在1992年珲春被批准为国家首批沿边对外开放城市后，这座小城迈上了快车道。直至今日，记者在珲春依然能看到忙得热火朝天的施工队，度假酒店、电商大厦正不断拔地而起，老工业基地对外开放的梦想从这里变为现实。

　　珲春国际合作示范区跨境贸易(电子商务)综合服务产业园是该市官方近年主推的项目之一。据介绍，这个项目投资近6亿元，建筑面积超10万平方米。

　　“珲春地价低，地理位置好，交通又方便。”该项目负责人向记者表示，在吉林省开发开放的战略中，珲春占据极其重要的位置，在此背景下，跨境电子商务前景也被各路投资所看好。

　　珲马铁路成“一带一路”北线重要节点

　　珲春拥有珲春铁路口岸、珲春公路口岸、圈河公路口岸、沙坨子公路口岸等四个国家一类口岸。

　　这其中，珲春铁路口岸是吉林省对俄的唯一铁路口岸。1998年，珲春铁路口岸对外开放；1999年，中俄珲春—马哈林诺铁路(简称“珲马铁路”)试运行，2003年正式营运。期间受多种因素影响，珲马铁路运输多次中断。

　　从2013年起，珲马铁路逐步实现常态化运输，货运量逐步呈爆发式增长态势。截至目前，累计进出口货运量已达767.79万吨，货物品种由原来的单一进口煤炭，发展到板材、面粉、矿泉水、韩国商品等进出双向、多品种运输。

　　“这条铁路的货运量从最初的1.1万吨跨越式增长到2017年的258.6万吨。”珲春海关驻车站办事处主任咸永学向记者介绍。

　　2017年12月，包括冻海产品、豆豉等在内的9个集装箱货物经珲马铁路运至俄罗斯扎鲁比诺港，后经“珲春—扎鲁比诺—釜山”航线运至韩国。同月，首批由韩国启运的21标箱货物原路运抵珲春。

　　咸永学表示，这标志着珲马铁路向常态化运行又迈出了坚实一步，跨国铁海联运体系初步形成。他认为，这将有力推动吉林省融入“一带一路”，深化对外合作。

　　珲春公路口岸成跨境旅游支撑点

　　在珲春公路口岸，旅游旺季时一天最多约有三千名来自俄罗斯的游客通关。自二十世纪九十年代以来，通关人数总体呈上升趋势。俄罗斯游客早已习惯在珲春购物、休闲，他们的身影随处可见。

　　每天早晨都是珲春口岸最为繁忙的时候。记者在现场看到，尽管通关的人流量较大，但是游客秩序井然。“从前游客通关需要人工核验，速度很慢，现在口岸的现代化检验设备大幅缩短了通关时间，每位游客3到8秒就可以完成边检场地通关。”吉林省公安边防总队珲春边防检查站站长朱超峰说。

　　不仅通关时间大大缩短，通关手续也更为简便。在此背景下，跨境自驾游的呼声越来越高。从事边境旅游业务已有十年之久的延边远东国际旅行社总经理张广强敏锐地嗅到了商机。

　　张广强告诉记者，今年他将组织10次中俄自驾游活动，把自驾游“常态化”。截至目前，他已成功组织2次自驾游活动，第3次自驾活动将于本月下旬发车。

　　珲春市旅游局数据显示，今年1—4月份，珲春市接待国内外游客77万人次，其中出入境游客13万人次，旅游收入8亿元，同比增长23%。

　　陆海联运航线运行稳定 中国“北货南运”通道将开通

　　在吉林省的对外开放格局中，珲春被委以重任。2015年，珲春被吉林省赋予地级市政府管理权限，获得了更加灵活的开放和贸易政策。

　　目前，已有多条从珲春出发，经由俄罗斯扎鲁比诺港，到达日韩的陆海联运航线开通。其中，最具代表性的一条航线便是珲春—扎鲁比诺—釜山航线，它为吉林省乃至东北地区跨境铁海联运开辟了一条新通道，打通了吉林、黑龙江两省连接韩国，中转至欧美的运输通道。

　　据介绍，珲春—扎鲁比诺—釜山航线当前的运营状况良好，进出口货物种类不断增多。进口包括食品、饮料、化妆品、厨房用品、生活用品、机器配件、服装辅料等；出口则有明太鱼、菌棒、矿泉水、服装、木制品等。

　　此外，为突破“北货南运”运输途径瓶颈，构建一条新的贯穿中国南北的海运大通道，从2007年开始，珲春便启动了利用周边国家港口开展内贸货物跨境运输项目。

　　据珲春市航务局披露，珲春经俄罗斯扎鲁比诺港至宁波等地的内贸货运航线将于今年年内开通，届时吉林省农粮等大宗优势产品以及南方商品将通过该航线形成双向快速流通。

　　为应对日渐活跃的跨境贸易，珲春早在2016年就成立了口岸通关中心。珲春市口岸办驻通关中心办公室主任王春雷介绍，口岸通关中心真正实现了一次报关、一次查验、一次放行的综合查验模式，将为企业和往来客商提供更加便捷高效的服务。

　　据珲春市口岸办副主任何勇介绍，自20世纪90年代起，珲春已投资11.5亿元建设各口岸基础设施。目前，各口岸基础设施总面积已近6万平方米，年过客230万人次、过货700万吨。

　　目前，珲春已经形成了以珲春公路口岸、珲春铁路口岸、圈河口岸、沙坨子口岸等4个口岸为支撑点，以1个通关中心为全方位保障的对外通道格局。日趋繁忙的口岸，成为助力吉林老工业基地新一轮振兴的“新引擎”。(完)