山东建乡村振兴“资金池” 统筹整合涉农资金340亿元

　　中新网济南8月2日电　（沙见龙）围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，山东加强财政支农政策顶层设计，改革涉农资金管理体制，创新涉农资金分配机制，建设乡村振兴“资金池”，助力乡村振兴。以2017年数据为例测算，纳入该省统筹整合范围的中央和省级涉农资金约340亿元人民币。

　　山东省政府8月2日召开新闻发布会，介绍该省省级涉农资金统筹整合的相关情况。据山东省财政厅厅长刘兴云介绍，此次纳入统筹整合范围的涉农资金包括中央（部分）和省级安排的农业基础设施和生产发展、农村基础设施建设和生态环境保护、乡村组织建设和文化建设等方面的专项资金。

　　在涉农专项资金设置体系方面，山东实行“自上而下”整合方式，从省级层面将涉农资金全面归并整合，设立乡村振兴重大专项资金，从源头上破解“上面不整合、下面整不动”的难题。刘兴云说，乡村振兴重大专项资金分为省级统筹安排资金、切块分配市县使用资金两大类。前者主要用于山东确定的乡村振兴重大任务、工程（项目）及应急救灾支出，后者则是由市县统筹用于推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴和脱贫攻坚。“2020年前，各级每年安排用于脱贫攻坚的资金不得少于上一年。”

　　“长期以来，由于涉农资金名目数量多、分配管理限制多，市县在推进统筹整合时受到束缚限制，存在不敢整、不能整、整不动的问题。”刘兴云透露，在涉农专项资金管理体制改革方面，山东改变了以职能部门为主体的涉农资金管理体制，将涉农资金全部纳入乡村振兴“资金池”，由省级和切块分配市县根据相关原则配置资金。“把涉农资金安排使用的话语权交给市县，切实提高涉农资金规模效益，助力乡村振兴。”

　　记者在发布会现场获悉，教育、医疗、卫生、社会保障等方面的资金已实行城乡一体化管理，不纳入整合范围。根据相关规定，农业补贴类资金、中央约束性任务资金和实行项目管理的资金原则上不纳入统筹整合范围。

　　当前，山东正着力推进新旧动能转换工程及乡村振兴。根据规划，力争到2035年，该省全部村庄基本实现农业农村现代化。（完）